河南省人民政府办公厅关于加强气象为农服务体系建设的意见
（豫政办〔2010〕106号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
为进一步健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，结合我省实际，经省政府同意，现就加强气象为农服务体系建设提出以下意见：
一、充分认识气象为农服务体系建设的重要性
我省是农业大省，也是受气象灾害影响最严重的省份之一。多年来，在省委、省政府的高度重视下，经过各级、各部门的共同努力，我省气象防灾减灾工作取得了显著成效，但农村仍然是气象灾害防御的薄弱地区，农业仍然是易受气象灾害影响的产业，农民仍然是最易受到气象灾害威胁的群体。随着农村经济社会发展水平的提高和全球气候变化影响的加剧，极端天气气候事件日益增多，气象条件不确定性更为复杂，农业生产、农村发展、农民生活对气象服务的要求更高、需求更迫切。在新的形势下，加强气象为农服务体系建设，事关我省粮食稳定增产、农业增效、农民增收和农村经济社会可持续发展，对切实提高农村防灾抗灾减灾能力、保障广大农民生命财产安全具有重大意义。各级、各部门要进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，坚持不懈地抓好气象为农服务体系建设，不断强化气象为农服务基础，努力做到科学防灾、主动防灾、有效防灾、趋利避害。
二、进一步明确气象为农服务的指导思想、原则和目标
（一）指导思想。以科学发展观为统领，围绕农村改革发展的总体要求，统筹集约各种有效资源，以提升农业气象灾害监测预警能力、农业气候资源开发能力、农业应对气候变化能力和农村气象防灾减灾能力为重点，全力推进农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设，切实发挥气象为农服务的作用，为我省农业增效、农民增收、农村发展提供气象保障。
（二）基本原则。按照公共气象服务城乡均等化发展的要求，遵循“统筹规划、突出重点，整合资源、提高效率，分类指导、分级负责，需求引领、科技支撑，政府主导、社会参与”的原则，结合各地需求，立足现有基础，科学合理布局，强化薄弱环节，完善网络系统，延长服务链条，积极推进农村气象技术装备和其他防灾抗灾减灾基础设施建设。
（三）工作目标。利用3～5年的时间，在全省建成适应农业生产区域性布局的农业气象观测网络系统，初步建立结构科学、布局合理、功能先进的省、市、县、乡、村五级农业气象服务体系；发展适合我省农村实际的气象灾害防御体系，建成覆盖面广的农村气象预警信息发布网络，构建有效联动的农村应急减灾组织体系。实现防御规划到县（市、区），组织机构、自动观测、精细预报、气象信息服务站到乡镇，应急预案、风险调查、科普宣传、气象信息员、预警信息发布到行政村，使灾害防御责任主体明确，农村气象灾害防御综合能力全面提高。
