铜陵市人民政府关于进一步加强民政工作的意见
（铜政[2010]34号）
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
为推动民政事业又好又快发展，现就进一步加强我市民政工作提出如下意见：
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，进一步完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，着眼于加强社会建设和管理，着眼于促进社会公平、稳定和进步，着眼于改善民生、维护民权和保障民利，认真编制和实施《铜陵市民政事业发展规划》，加强制度建设，完善服务体系，促进城乡社会救助体系建设更加完善，社会组织管理体系服务社会的功能显著增强，社会福利事业体系的社会化的格局初步形成，双拥优抚安置体系的保障更加有力，社会事务管理体系的服务水平全面提升，努力在新的起点上实现全市民政工作的新跨越。
二、主要目标和任务
（一）深化完善城乡社会救助体系，切实维护和保障民生。
1．规范城乡低保工作。严格执行城乡低保操作规程，从完善制度、规范操作、改善条件、资金保障等方面入手，不断加强城乡低保规范化建设；继续完善低保诚信机制、应保尽保和应退尽退机制、低保标准科学调整机制、低保对象生活水平动态监测机制，探索建立城市居民家庭收入核对机制，健全社会救助体系平台；各级财政将低保所需资金纳入预算，确保低保资金按时足额兑现。
2．完善城乡特困群众医疗救助制度。认真贯彻落实市民生办《关于加强和改进城乡困难群众医疗救助的实施意见》（财民生办〔2010〕16号），进一步拓宽救助范围，取消病种限制，提高救助标准，积极推行医前医中救助，开展住院、门诊、定额等多形式救助，并做好与其他各类医疗保险制度的衔接。
3．实施临时救助等专项制度。按照“规范化、制度化、社会化”原则，完善“七位一体”低收入专项救助制度，不断拓宽资金渠道，扩大救助覆盖面，有效帮助困难群众解决生活、住房、教育等临时性生活困难；建立完善城乡困难群众基本生活消费品价格变动应急救助预案，采取发放补贴、适时调整低保标准等有效措施，切实保障困难群体的基本生活。
