（三）依法行政工作创新力度加大。 一是大力推进制度创新。松滋市政府推行“三集中、三到位”（即部门行政审批职能向一个科室集中，部门审批科室向行政服务中心集中，部门行政收费缴入向行政服务中心集中；所有审批项目进驻中心到位，审批职能授权中心窗口办理到位，非税收入票据控管到位），强化行政审批与收费制度改革，着力解决企业和群众反映强烈的行政审批与收费名目繁多，标准不统一，办事效率低，经营服务性标准高、弹性幅度大等问题。二是大力推进管理创新。市文化局采取“日常检查滚动化，集中行动重点化”加强文化市场监管。市国税局、地税局、公安局等单位继续完善行政执法信息化，不断提高执法效率，强化公平、公正、公开执法。三是大力推进监督创新。市政府法制办组织在全市开展了行政处罚的案卷评查，经资深法官、律师、行政执法监督检查员封闭式评审，评选出全市“十佳行政处罚案卷”、38件优秀案卷、23件合格案卷、19个优秀组织奖单位，并将结果通报全市，引起巨大反响。市监察局开通电子监察系统，实施有效监督。
二、主要问题
（一）认识不高，重视不够。 一是部分领导对依法行政仍然重视不够。少数地方和部门的领导，对全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、建设法治政府的重要性、紧迫性认识不够，工作缺乏具体的目标和措施。二是对法制工作重视不够。有的地方和部门法制机构不健全，人员、经费不到位，严重制约依法行政工作的开展。
（二）制度滞后，执行力弱。 一是制度建设滞后。少数单位没有建立相应的制度，或制度制定不具体，操作性不强，制度落实不到位，行政执法比较混乱。二是个别单位行政不作为。不依法履行法定职责，导致某一方面工作混乱。三是执法能力弱化。个别单位不敢执法，不善于执法。
（三）监督不力，追究缺位。 一些部门具体行政行为被查处、曝光、撤销或变更的，不分析原因，不追查责任，存在着追究缺位的现象。
三、整改要求
（一）强化依法行政意识。 一是要全面落实依法行政各项工作要求。要按照《荆州市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》（荆政发〔2005〕25号）要求，强化领导干部的依法行政意识，强化行政执法人员的政治素质、业务素质。二是进一步加强领导。要落实行政首长为依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。牵头部门和单位要按照依法行政统一部署，切实担负起统筹协调的责任，明确工作进度，抓好组织协调，充分调动各方面积极性；其他责任单位要主动配合，积极参与，共同完成好所承担的任务。三是切实树立以人为本、为民服务的理念。着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理机制和“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制。
