四、以建设新农村为重点，推动城乡统筹发展
一是推进现代农业体系建设。大力推进柑桔产业升级，创新发展现代茶叶产业，加速发展生物质能源，抓好宜东平原地区万亩粮棉油高产创建基地建设。加强农业社会化服务体系建设，建立健全农技推广、动植物疫病防治、信息服务、农产品质量检验检测服务平台。二是加大力度发展农产品加工。积极培育农产品加工龙头企业，争取新发展15家市级以上龙头企业，主要农产品加工率达到70%，农业产值与农产品加工业产值比达到1：1.5。大力支持农产品龙头企业开展品牌创建工作。努力打造农产品加工大县和园区，确保2010年农产品加工产值2个县过百亿元、2个县过50亿元。三是着力改善农村生产生活条件。加快黄柏河流域运河综合整治、山洪沟整治、胡家畈水库除险加固、沮漳河泵站更新改造等重点工程建设，不断提高农业抵御自然灾害能力。推进以饮水安全、乡村公路、农村能源、“一池三改”等为重点的工程建设，大力推进农业生产机械化。加快新一轮农村电网改造。抓好扶贫开发整村推进工作，加快脱贫致富步伐。四是着力推进农村新型城镇建设。完善城镇建设规划，推进城郊新村建设，加速推进中心集镇中心村建设。
五、以体制创新为重点，推动省域副中心城市建设
一是大力抓好资本市场建设。突出抓好企业上市、发行企业债券、创投基金争取工作，加快推进交运集团、采花毛尖、黑旋风锯业、劲森电子、燕狮科技、天峡鲟业等企业上市进程。积极支持金融机构深化改革，着力引进全国性金融机构在宜设立分支机构，鼓励引导各类金融机构扩大服务领域，加强中小企业融资担保体系建设。多渠道引进民间资本和有效利用外资。二是进一步完善科技创新发展机制。依托支柱产业、大型企业集团和创新型企业，争创一批国家级技术中心、工程中心和重点实验室，新增省级以上工程技术中心1至2家。建立健全创新成果转化机制，加快建设区域性科技成果交易中心。三是深化农村综合改革。推动农村土地经营权改革，促进土地流转。抓好统筹城乡、循环农业和现代都市农业3大配套改革试验、10个新农村试点乡镇和五峰脱贫奔小康试点建设。推动基层农技推广体系改革，重点抓好五峰、长阳两个全国县乡农业技术推广体系建设示范县的建设。四是深化投融资体制改革。完善投资项目核准备案、后评价、重大项目公示和责任追究制度，研究制定代建制管理办法，完善预算内项目投资管理制度。五是稳步推进医药卫生体制改革。进一步加快“基本医疗、基层卫生、基本药物”建设步伐，启动公立医院改革试点，确保群众就医看病得到实惠。六是做好市县政府机构改革工作。进一步深化行政审批制度改革，大力推行电子政务。七是进一步扩大对外开放。实施《宜昌市长江经济带开放开发总体规划》，推进沿江地区率先发展，争取将宜昌城区至枝江沿江100公里区域纳入全省重点开发区域，全力打造“百里工业走廊”。认真落实外贸扶持政策，支持企业努力扩大产品出口。壮大外贸经营主体，逐步扩大机电产品、高新技术产品、农产品和具有自主知识产权的产品出口。支持有实力的企业走出去发展，搞好区域经济合作。
