（九）全面推进行政效能电子监察系统建设。按照全省统一部署，2010年要全面完成行政效能电子监察系统建设任务，实现对行政审批、行政征收、行政处罚等施政情况的实时监控、预警纠错和绩效考评，促进政府系统依法、高效、规范行政。市、县两级要建立健全领导和工作机制，进一步明确主管领导、主管机构和具体人员，明确职责任务、质量标准和完成时限，确保行政效能电子监察系统建设工作顺利开展，并对现已建成的电子监察系统的应用情况进行调整，保证与全省系统准确对接，实现全省网络规范化运行。各县（市、区）、市直各部门要进一步完善系统功能，搞好技术升级，拓宽应用领域，努力实现对行政审批、行政征收、行政处罚、行政检查等施政情况的监察；当前要加快二期工程建设，实现全流程电子监察、中心以外部门入网、市县两级联网，确保全市电子监察系统发挥实效。

　　（十）进一步加强机关效能建设。要继续强化机关效能措施，大力推行重要部门7天工作制、无缺位工作制、周报制、重要事项询问制等制度，促进服务到位和高效行政，决不允许各部门发现不了问题，决不允许发现了问题解决不了又不向市委、市政府报告。要严格首问负责制和限时办结制，督促各级各部门通过设立首问服务科和落实首问负责、限时办结、全程服务等措施，对企业等纳税人符合政策法规的请办事项，切实做到“有求必应，当天办结；当天不结，上门服务；三天不结，报告市府；逾期不结，责任追究”。

　　（十一）开展执行力低下案例问廉暗访专项活动。要全面落实市委、市政府关于提高执行力的“十个关键词”，大力加强机关执行力建设。要结合企业评议机关作风效能进行问廉暗访，在问卷中设置“最差服务部门”、“最差服务科室”、“最差服务事项”、“机关人员吃拿卡要事项”，广泛搜集线索进行查处；结合发挥环境监测点作用进行问廉暗访，采取每季度走访企业及查阅登记、随时受理投诉举报等方法，及时搜集不廉线索进行查处；结合监督行政审批服务进行问廉暗访，每季度暗访一次窗口及厅外审批单位，从超时办理件、非一次性告知件、请办人投诉件等审批效率低下行为中，发现不廉线索进行查处；结合项目建设环境问题进行问廉暗访，既对行政服务的效率、质量和优化项目环境工作进行检查，更对故意刁难企业、假公济私人员进行查处，确保项目建设顺利进行；结合查处行政过错损害发展环境案件进行问廉暗访，注重深查违规行政关键环节，挖掘、查处行政机关及其工作人员“吃拿卡要”等不廉行为；结合督办网民反映问题进行问廉暗访，对督办事项屡催不结的，围绕容易产生不廉行为的环节进行暗访，深入查处“吃拿卡要”、推诿扯皮等违纪违规行为。要着重对“实权”部门、“实权”机构、“实权”岗位进行暗访，对问题较为集中、突出的，由市监察局会同有关部门集中力量进行查处和整治。要广泛运用纪律处分和组织处理手段，加大对不廉洁导致执行不力问题的惩处力度，惩治违纪违规，警示、教育广大干部。

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