荆州市人民政府办公室关于印发2010年全市扶贫开发工作要点的通知
（荆政办发〔2010〕19号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：
《2010年全市扶贫开发工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一○年三月十七日
2010年全市扶贫开发工作要点
2010年是实施“十一五”规划的收官之年，做好今年全市扶贫开发工作，对于统筹城乡区域协调发展、推进老区贫困地区社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。
2010年全市扶贫开发工作要以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中、四中全会和全省扶贫开发工作会议精神，深入贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强扶贫开发工作的决定》，认真施行《
湖北省农村扶贫条例》，坚持开发式扶贫方针，以稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富为首要任务，以产业发展为重点，以提高能力为根本，以增加收入为核心，以扶贫到户为基础，以整村推进为平台，以连片开发为突破口，创新机制，强化措施，进一步增强老区贫困地区发展活力，推动各项社会事业进步，为全面建设小康社会奠定基础。
2010年，全市计划解决3万名贫困人口温饱和稳定脱贫问题，参与整村推进的59个重点贫困村和老区村基本达到省定建设标准。加大对老区、贫困地区龙头企业和特色产业发展的扶持力度，兴建和改造2万亩高效特色产业基地。组织实施老区、贫困地区群众“素质提升工程”，培训农村实用技术1万人次以上，转移培训农村贫困劳动力3000人以上，力争老区、贫困地区农民人均纯收入增幅高于全市平均水平。
一、认真学习和施行《
湖北省农村扶贫条例》，推进扶贫工作法制化进程
以《
湖北省农村扶贫条例》（以下简称新
《条例》）实施第一年为契机，努力营造依法开展扶贫开发的社会氛围。一是要认真学习新
《条例》。各级扶贫开发领导小组要组织成员单位、对口帮扶单位、驻村干部认真学习新
《条例》，扶贫系统要组织重点贫困村、重点老区村和本系统的干部加强对新
《条例》的学习与培训，切实做到全社会了解新
《条例》、领导干部和相关部门熟悉新
《条例》、从事扶贫工作的业务干部精通新
《条例》。二是要广泛宣传新
《条例》。各地要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，做好新
《条例》的宣传普及和培训工作，确保新
《条例》进农村、进社区、进机关、进企业、进家庭，为依法推进扶贫工作打下良好的社会基础。三是要加大扶贫执法监督检查力度。各级政府要积极争取人大常委会对扶贫工作的重视和支持，结合贯彻落实新
《条例》和《湖北省老区建设条例》，认真查找扶贫工作中存在的突出问题，研究制定新举措，推进扶贫工作法制化进程。
