宿州市人民政府关于印发宿州市2010年秸秆禁烧工作实施方案的通知
各县、区人民政府，市政府有关部门：
现将《宿州市2010年秸秆禁烧工作实施方案》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻落实。
宿州市人民政府
二○一○年五月十八日
宿州市2010年秸秆禁烧工作实施方案
为切实做好我市2010年农作物秸秆禁烧工作，进一步改善环境质量，根据省政府办公厅《关于切实做好秸秆禁烧工作的通知》（皖政办明电〔2010〕25号）要求，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用的新途径，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。
二、目标任务
2010年夏季（5月～6月），秋季（9月～11月）全市实现重点区域秸秆禁烧。重点区域范围是：宿州城区及各县城周围5公里，铁路、高速公路及国、省道两侧2公里，以及风景名胜区、油库、粮库、林地、重要通信、电力设施等周围1公里的区域。确保重点区域内不发生秸秆焚烧现象，确保铁路、高速公路及国、省道交通安全，为城乡居民正常生产生活秩序提供保障。
三、组织领导
为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，市政府成立秸秆禁烧工作领导小组（名单附后），市政府分管负责同志任组长，各相关部门负责同志为成员。领导小组办公室设在市环保局，负责组织协调和督查工作。各县区和乡镇政府成立相应组织机构，建立县区领导干部包乡镇（办事处）、乡镇（办事处）领导干部包村组（社区）的禁烧工作责任制和责任追究制，并细化禁烧工作，具体落实到重点区域的村组、地块，明确责任落实到人头。
四、工作措施
（一）建立县区（市经济开发区）、乡镇（办事处）、村组三级管理体系
以乡镇（办事处）为单位，村组为单元，将全市各重点区域划分为若干个重点管理责任区域（原则上按村民小组），形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的管理体系。
