（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”。
1．提高社会管理创新水平。各级公安机关要针对经济转轨、社会转型时期消防工作出现的新情况、新问题，不断探索、创新社会消防安全管理机制和模式。一是要积极探索 “三管” 消防监督新模式。“以证管火”，落实发证机关的监管责任；“以房管火”，落实业主和承租户的消防安全责任；“以业管火”，强化各行业主管部门和从业人员的消防安全责任。二是要深化“大走访”爱民实践活动，严格执行消防便民利民措施，强化服务意识，拓宽服务领域。三是要成立技术服务队，对各地消防执法提供面对面的帮助服务。四是要全面推进消防执业资格培训工作，推行单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员持证上岗，提高单位消防管理人员专业技能。五是要积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测、消防安全评估等社会消防中介组织。六是要充分发挥市场机制的作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，充分发挥经济杠杆作用，推动单位自觉做好消防工作。
2．提高火灾隐患排查整治水平。一是公安消防部门要严格履行消防监督职责，针对本地消防安全突出问题，持续开展火灾隐患排查整治，主动研判本地区消防安全形势，集中开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等场所为重点，以建筑消防设施、消防产品等方面为主要内容的消防安全专项整治。二是要继续推进消防安全重点单位标准化管理达标活动，制定下发达标活动标准和考核细则，督促各单位自行对照完善。三是要加强建设工程消防监督管理，杜绝未经消防验收合格或消防竣工验收备案的工程投入使用。四是公安派出所要严格履行日常消防监督检查职责，落实分管消防工作领导和专兼职消防民警，加强对辖区小场所、小单位的监督检查。五是县级公安机关要将消防监督工作纳入派出所的目标责任管理，定期检查，年终考核。
3．提高消防监督执法规范化水平。各级公安机关要大力加强消防执法规范化建设，深入落实消防监督示范单位创建和争当人民消防监督员活动。要大力加强消防监督执法信息化建设和应用，推行执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法裁量网上裁定、执法活动网上监督、执法质量网上考核的全流程在线管理模式。要加强派出所消防监督人员培训，并将派出所消防工作纳入公安机关绩效考核和派出所等级评定范畴，不断提高公安派出所消防监督执法水平。
4．提高消防宣传教育水平。一是要继续开展消防宣传“六进”工作。充分发挥消防站对外开放、消防科普教育基地和《楚天消防》杂志的作用，加大社会消防宣传力度。开展“万场消防知识科教片进农村”和“消防形象大使率万名消防志愿者走千家进万户”活动；深入各类学校开展“开学消防安全第一课”，提高学生的消防安全意识。二是要进一步完善全市消防志愿服务体系，健全消防志愿服务机制，壮大消防志愿者队伍，各县市区注册消防志愿者不少于2000人，年内全市所有消防站要完成消防志愿者培训基地挂牌工作。树立消防志愿服务品牌，开拓消防志愿服务领域，努力提高广大群众消防安全素质，增强全社会抗御火灾能力。三是要加强对各级领导干部和企事业单位法定代表人消防法律法规等知识的培训，培养一批抓消防安全的行家里手。四是要全面落实《
社会消防安全教育培训规定》，推动各级各类学校开展消防安全教育；积极开展社会化消防教育培训，培养消防安全工作的中坚力量，提高社会消防从业人员素质。五是2012年前要建设面向社会单位和群众的互联网公共消防服务平台，发布火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
