宿州市人民政府关于构建基建项目联合审批大平台的意见
埇桥区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为进一步优化投资发展环境，呼应城市扩容战略，深入推进机关效能建设和权力阳光运作平台建设，扎实开展城市建设管理年和创建省级文明城市活动，畅通行政审批“绿色通道”，现就构建基建项目联合审批大平台建设，提出如下意见。
一、构建基建项目联合审批大平台的重要意义
（一）构建基建项目联合审批大平台，是深入推进机关效能建设和反腐倡廉制度建设的现实需要。基本建设项目涉及审批部门多、时间长、程序繁，是影响宿州投资环境和经济发展的重要因素。构建基建项目联合审批大平台，旨在进一步优化基建项目审批流程，提高行政审批服务效能，打造流程最短、收费最低、服务最优的投资和创业环境。
（二）构建基建项目联合审批大平台是深化基建领域行政审批制度改革的重要举措。基建项目联合审批，实现跨部门审批职能的整合，是对现行行政审批制度的改革和创新，符合《
行政许可法》关于相对集中行政许可权、集中审批、联合审批等原则，也符合构建法治型、服务型、效能型政府的改革方向。
（三）构建基建项目联合审批大平台建设具有现实可操作性。构建基建项目联合审批大平台，外地已有成功的做法，我市通过进行审批流程再造，打破部门界限，实行窗口联合办公，简化办事环节，压缩办事时限，也积累了一定的经验。因此，构建基建项目联合审批大平台的现实条件已基本成熟。
二、遵循的原则
（一）依法透明原则。按照法定职责，梳理法定事项，再造审批流程。审批事项事先告知，审批过程公开透明，实现公开、公平、公正。
（二）项目进驻原则。基建工程立项（核准、备案）、前置审查、用地规划审批、施工许可、规费收取、竣工验收、土地房产权证等审批事项，以及相关的垄断性中介组织、服务企业一律进入市行政服务中心办理，市场化的相关中介组织、服务企业通过招标择优进入市行政服务中心。
（三）职能整合原则。基建项目联合审批大平台办公室在市行政服务中心住房城乡建设委窗口设立总领办窗口，并将建设工程审批管理流程，整合归并为“土地使用权取得和核定规划条件、设计方案审批、设计文件审查、竣工验收、房产证办理”五个重要环节。每个环节设定一个窗口，实施并联审批，一家牵头，一口受理，抄告相关，同步审批。
