中共襄樊市委办公室、襄樊市人民政府办公室关于印发《襄樊市第三阶段行政审批流程优化方案（试行）》的通知
（襄办发[2009]26号）
各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：
《襄樊市第三阶段行政审批流程优化方案（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中共襄樊市委办公室
襄樊市人民政府办公室
2009年5月6日
襄樊市第三阶段行政审批流程优化方案（试行）
为进一步简化行政审批流程，构建“阳光新政”，优化我市经济社会环境，根据《襄樊市工业项目审批流程优化方案》的原则和精神，制定本方案。
一、总体思路采取分环节并联审批、一次性收费、信息共享等措施，实现在全国同类城市中“流程最优、效率最高、费用最少”的目标。
二、第三阶段审批流程优化的基本原则
（一）依法依规。所有行政审批必须依法依规进行。
（二）分环节并联审批。在不同审批环节，涉及到多个部门审批同一事项的实行并联审批。
（三）信息共享。并联审批的各个部门要求行政相对人提供的同一种资料实行共享。
（四）一次性收费。在不同审批环节，一次性收取相关规费。
三、房地产项目审批流程的优化
（一）工程规划国有土地使用权证、文物考古勘探手续、人防结建手续、绿化手续、抗震设防要求手续并联，并作为工程规划许可的前置要件。土地招、拍、挂时确定的《规划条件》在后续审批中不得变更。对有必要经过部门审批业务会的项目，必须及时召开业务会；业务会一般每周召开两次。
（二）施工图审查建委施工图审查、消防设计审查、人防设计审查、防雷设计审查并联，并作为施工图审查备案的前置要件。施工图审查实行联合审图，共同对施工图设计进行把关，各部门在施工图审查中必须严格执行一次性告知制度。
（三）施工许可
1、征收新型墙体材料专项基金、征收散装水泥专项基金、建设档案手续、质量监督手续、安全监督手续、排水许可、施工合同备案、施工企业劳务分包备案实行并联审批。2、白蚁防治手续、环境影响评价文件审批、渣土处置核准实行并联审批。上述11项手续作为施工许可的前置要件。
