（三）对居家养老服务进行扶持。完善现有居家养老服务中心的基础设施，拓展服务功能，提高服务水平。结合城乡社区建设，新建一批具有一定规模，具备配餐送餐、保洁清扫、医疗陪护、日间照料、紧急救助等服务功能的示范性居家养老服务中心。对按规划和标准新建的居家养老服务中心，省级实行“以奖代补”，所在市、县（区）相应配套。对“五保”、“三无”老人的家庭保洁、配餐送餐、看病陪护等三项基本服务和居家养老服务中心的管理岗位，实行政府购买。对居家养老服务人员提供免费技能培训。提倡有条件的地方，对低保、重度残疾、高龄特困老人的居家养老服务实行补贴。具体补贴标准和补贴方式由各地自行确定。引导和鼓励社会中介组织、家政服务公司等社会力量积极参与居家养老服务。

　　（四）对养老服务机构相关税费予以减免。经民政、财税部门审批认定的福利性、非营利性的养老机构和居家养老服务机构，国家规定可以减免的税费全部减免，省里可以减免的税费由省政府授权有关部门予以减免，在不与税收挂钩的前提下，当地财政可采取“以奖代补”的方式，予以适当补助；暂免征收自用房产的房产税，城镇土地使用税，车船税；按照国家规定的权限和程序免收市政公用设施配套费、建筑行业上级管理费、白蚁防治费、房屋产权登记费、卫生质量检验费、水土保持设施补偿费、防空地下室易地建设费、建筑施工超标噪音排污费、各类行政性执照费、城市煤气和供水的增容费、残疾人就业保障金、新型墙体专项资金、散装水泥专项资金、地方教育附加、防洪保安资金、价格调节基金等规费。用电、用水、用气按民用价格缴费，减半收取城市生活垃圾费，使用电话等电信业务给予优惠和优先照顾。有线电视初装费减半，收视维护费按居民收费标准收取。对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，计算企业所得税应纳税所得额时，在年度利润总额12%以内的部分，准予扣除；个人所得税税前准予全额扣除。

　　（五）保障养老机构建设用地和社区居家养老服务设施用房。养老机构建设用地属社会福利设施建设用地。在节约集约用地的原则下，对非盈利性社会福利设施建设用地，按照有关法律、法规规定优先保障，并可予以行政划拨；以有偿方式取得土地的，当地政府应予以适当补助。规划部门应根据《城市居住区规划设计规范》，将老年人服务设施纳入新城建设和老城改造规划。对纳入建设规划的养老服务设施建设项目，有关部门优先审批。乡（镇）村公益性养老服务机构建设用地经批准可以使用集体土地。经城市规划部门同意，鼓励社会力量将闲置厂房、民用设施改（扩）建成民办养老机构。新建住宅小区要配备养老服务用房。加强公办养老服务机构运营管理，严禁改作宾馆、饭店、写字楼和其他商业用房。对现有养老服务设施，任何单位和个人不得挤占或者改变用途性质，确因国家建设需要拆迁或占用的给予重建。

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