昆明市人民政府关于认真清理政府债务规范投融资工作的通知
（昆政发〔2010〕55号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
为认真贯彻落实国务院、省政府和金融监管部门关于加强对地方政府债务风险管控、规范地方融资平台的一系列政策要求，切实做到主动清理、主动整改、主动保全、主动规范、强化管理、防范风险、提升信用，进一步规范投融资工作，建立我市良好的金融生态环境，为现代新昆明建设提供强有力的金融支持，现将有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识
近年来，市委、市政府高度重视投融资工作，不断健全完善投融资体制、机制、制度和体系，全面推动了城乡基础设施建设，促进了民生改善和社会进步，切实提高了资金的使用效率，维护了政府信用。特别是2008年以来，我市紧紧抓住国家应对国际金融危机、采取“扩内需、保增长、调结构”宏观调控政策措施的历史性机遇，按照省委、省政府的部署，抢机遇、增投资、强招商、促开发，以项目为依托，抓紧推进一批重大基础设施建设，投融资工作取得了重大突破。
今年以来，随着全球经济的日趋好转，面对去年全国地方政府债务和地方融资平台数量激增的实际，国家从防范财政风险和维护金融安全、保障国民经济社会持续健康发展的角度出发，把对地方政府债务风险的调控防范和地方融资平台的规范，作为当前国家金融工作的一项重要内容来抓，采取多项措施，要求逐步建立与社会主义市场经济相适应，管理规范、运行高效的地方政府性债务管理体制和融资平台公司融资机制，保证地方政府合理的融资需求，有效防范财政金融风险，促进经济社会全面协调可持续发展。为从根本上规范投融资平台公司运作，市委、市政府及时启动了深化投融资体制改革工作，建立完善管理和运作的相关制度机制，进一步规范了土地市场秩序。但是，由于历史原因和一些特殊情况，我市部分县（区）级的平台公司也存在着“散、小、弱”、举债融资运作不规范、投融资体制改革不到位等问题，需要进一步调整和规范。
各县（市）区政府和市级相关部门一定要站在讲政治的高度，充分认识清理、规范地方政府债务和投融资工作的重要性和紧迫性，着眼大局，立足长远，坚决落实国务院常务会议关于“清理债务、规范平台、加强贷款管理、禁止违规担保”的四项要求，高度重视，精心组织，积极配合监管部门“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的要求，主动开展政府债务清理工作，抓紧提出债务偿还计划和债务保全方案，完善相关规章制度，建立健全“举债有度、用债有效、偿债有信”的政府性债务举债偿债体制机制，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，确保全市投融资工作安全、健康、可持续发展。
