昆明市人民政府关于印发昆明市政府性债务管理暂行办法的通知
（昆政发〔2010〕56号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
《昆明市政府性债务管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年六月九日
昆明市政府性债务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范昆明市政府性债务举债行为，依法管理政府性债务，有效防范财政风险，特制定本办法。
第二条 本办法适用于昆明市辖区政府性债务的举借、使用、偿还和监督管理。
第三条 本办法所称政府性债务，一是指由政府及其职能部门向外国政府或国际经济组织借款、申请国债转贷资金以及由财政部门授权承贷，没有对应经营性收益、没有资源配置，由市级财政预算统筹安排资金偿还的直接债务（以下简称“直接债务”）；二是指由投融资公司承贷，纳入政府性债务管理，有对应经营性收益或政府资源配置，由投融资公司统筹资金偿还的公司债务（以下简称“公司债务”）。
第四条 昆明市对政府性债务实行统一监管、分级负责的管理体制。市财政局负责市本级的政府性债务统计管理；各县（市）区财政局负责本县（市）区的政府性债务统计管理；发改部门负责研究并对政府性债务项目的建设规模、筹资渠道、成本收益和偿债资金来源等作出评审论证，重大项目应通过社会听证、公示等形式；审计部门负责市本级政府性债务的审计监督；国土及土地储备部门负责组织实施土地储备和出让。
第二章 举 债
第五条 举借政府性债务应当遵循下列原则：
（一）贯彻国家政策法规，遵循债务监管规则，维护政府信用；
（二）控制规模、讲求效益、加强管理、防范风险；
（三）权、责、利和借、用、还相统一；
（四）债务规模与本市国民经济发展和政府财力相适应。
