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昆明市人民政府关于印发昆明市工业产业布局规划纲要(2010-2020)的通知


  --富民工业园区。重点发展钛加工、建材及生物资源开发,培育钛产业集群,以富民、禄劝工业园为主体,打造钛产业基地。

  --禄劝工业园区。重点发展水电、建材、磷钛化工,以富民、禄劝工业园为主体,打造钛产业基地。

  --天生桥特色产业园。重点发展铜精深加工、重型机械设备制造、精细化工。

  --倘甸工业园区。重点发展精细化工、新型建材及农特产品加工。

  五、实施对策及保障措施

  (一)加强规划实施组织领导

  --切实加强组织领导。在市工业突破园区建设招商引资工作指挥部领导下,市工信委牵头,市规划、国土、住建、环保等部门组成专门工作小组,负责工业产业布局规划的组织实施、监督和考核。

  --形成合力推动机制。市工信、发改、规划、国土、环保、住建等部门要密切合作,实行工业园区规划与城市总体规划、土地利用总体规划,园区建设与新城区建设、园区功能配套与产业配套相统一。城市总体规划要为工业发展提供空间,土地利用总体规划要保障工业发展建设用地。

  --制定相关配套政策。建立规划实施的长效机制,抓紧制定工业项目入园审查管理办法,新建工业项目建设选址及建设用地控制标准由专门工作小组进行前置审查,确保工业产业布局科学合理,促进产业集群和可持续发展。

  (二)推动工业集中集群发展

  --强化产业政策导向。根据国家产业政策及国内外产业发展趋势,结合产业发展实际,制订全市工业产业发展目录和相关政策。通过政策引导,支持重点行业和新型产业发展,淘汰技术含量低、污染严重的产业、技术和产品,提升整体发展水平和市场竞争力。

  --强化园区规划管理。按照“高起点、高标准、高品位”要求,把园区规划纳入城市总体规划、土地利用总体规划,对园区规划进行前溯性审查。严格功能分区,完善各开发(度假)区及工业园区总体规划、控制性详细规划及城市设计等各层次规划。统筹城区与园区基础设施建设,加快推进园区与城区两位一体发展。

  --严格产业功能定位。在招商引资、项目布点等工作中合理引导产业流向,为优势产业集群化发展提供承载。新上项目必须按照工业布局规划入园选址。对不按工业布局规划选址定点的项目不予备案,不予办理用地等相关手续。鼓励园区与园区之间相互推荐项目,税收及招商引资任务分成由双方协商确定。

  --加大产业转移承接。以园区为载体,承接经济发达地区和昆明主城工业产业转移。建立有效的利益分配机制,妥善处理区域内产业输出地和产业接收地利益关系。探索主城区与近、远郊区政府联合共建工业园区的新机制,按照产业链共同开发建设工业园区,促进城乡工业产业一体化发展。

  --实施企业出城进园。认真组织实施主城区企业节能减排降低成本搬迁入园异地发展,对已列入搬迁改造的主城区工业企业,不得在原址再行新建企业或项目。主城区现址增加总量、扩大规模的技术改造项目不予审批,对未进园又暂不能搬迁的企业,原则上不再审批其扩大用地规模。

  --编制产业集群规划。遵循产业集群形成、演进、升级内在规律,编制全市产业集群发展规划和20个产业集群发展专项规划及子集群发展实施方案,为产业集群发展提供指导,培育特色鲜明、优势突出、错位发展、竞争力强的产业集群。

  --打造区域总部功能区。按照科学规划、合理布局的原则,引导规模品牌企业建设总部大厦,设立管理决策、财务结算、科技研发、市场营销和培训教育为一体的总部基地,实现企业总部集群式布局,推动工业经济在更高层次跃升发展。


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