三、基本原则
(一)保障政府重要工作、重点项目的落实,实现政府工作最佳绩效的原则。开展对政府投资重大项目、重点民生专项资金、政府年度重要工作的绩效管理,促使各级政府把公共财政的投入、领导干部的精力,用在该用的地方、用得及时、用得合理,努力提高公共投资项目的效率、财政资金使用的效益和政府部门工作的效能。
(二)厉行节约、节俭理政的原则。强化部门预算控制、细化部门内部控制、推行公务卡结算、规范政府会议和公务用车、推行政府购买服务等方式,大力压缩公用经费和一般性开支,将财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。
(三)监督促效能,以制度推动廉政建设的原则。围绕重要公共资源交易、行政审批行为等重点领域,强化电子监察,开展源头治理、事前防范,切实防止政府部门和工作人员的不规范、不勤政和不廉政行为,通过降低和预防不廉政行为的发生,提高政府工作的效能。
(四)强化管理,提升政府服务的能力和水平的原则。围绕规范行政行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信息平台四个重点,通过建设学习型机关、推进公平公正履职、实行目标倒逼管理、推行“一线工作法”和加快电子政务建设等多种方式,增强各级行政机关及其工作人员执行政策、开展工作、服务基层等方面的能力,夯实提升行政效能的基础。
四、实施范围
市、县(市)区政府及其所属部门(工作部门、直属机构、办事机构以及参照公务员法管理的事业单位),三个开发(度假)区管委会、呈贡新区管委会、空港经济区管委会、阳宗海管委会。
五、组织领导
为确保推行效能政府四项制度目标任务的实现,市政府决定成立市政府实施四项制度联系会议,市政府主要领导任总召集人、分管领导和秘书长任召集人,其主要成员单位:市政府办公厅、市政府目标管理督查办公室、市发改委、市工业和信息化委员会、市监察局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市审计局、市政府法制办公室、市政府外事侨务办公室、市政府政务服务管理局、市国资委、市政府新闻办公室、市级机关事务管理局、市国家保密局、市政府研究室等。
办公室设在市政府目标管理督查办公室,办公室主任由郑剑秋同志兼任。联席会议办公室负责统筹全市推进法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度的综合协调工作,并负责处理日常工作事务。