云南省人民政府关于进一步加快水利建设的决定
（云政发[2010]86号）
各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：
根据省委的总体部署和工作要求，为深入贯彻落实科学发展观，进一步加快我省水利发展与改革步伐，突破水利发展滞后对全省经济社会发展的瓶颈制约，减轻频繁发生的洪旱灾害对全省工农业生产的严重影响，加快绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡建设，实现以水惠民、以水兴业、兴水润滇的目标，省人民政府就进一步加快水利建设作出决定，望各级政府和有关部门认真抓好贯彻落实。
一、进一步加快水利建设的重大意义
(一)水利为全省经济社会发展作出了重要贡献。省委、省政府高度重视水利发展改革，近年来先后出台了加快水利发展与改革、加快水源工程建设、深化农村小型水利工程管理体制改革等一系列支持政策，水利建设不断加快，水利改革全面深入，水利管理逐年加强，水利水电投资连创新高，全省蓄水库容达108．3亿立方米，水利工程年供水能力达153亿立方米，农田有效灌溉面积占全省耕地总面积的37％，防汛抗旱减灾能力不断提高，有效保护了全省各族人民生命财产安全，有力支撑了全省农业稳定发展和农民持续增收，为我省经济社会发展提供了基本保障。
(二)加快水利建设是我省实现科学发展的客观需要。水资源是基础性和战略性的资源，是生态与环境的重要控制性因素，水资源可持续利用是确保全省经济社会科学发展的重要前提。我省近2／3的耕地靠天吃饭，近几年平均每年旱灾洪灾受害面积达1200万亩，造成损失每年约60亿元，占我省各种自然灾害总损失的 2／3左右，至今仍有700多万农村人口饮水安全问题尚未得到解决，水资源开发利用率仅为 6．9％，不足全国平均水平的1／3，现状供需水缺口高达41亿立方米，IV类以上水质的江河累计长达2266公里。尤其是2009年秋冬至 2010年春季罕见的百年特大干旱，充分暴露了我省工程性缺水问题的严峻性。工程性缺水问题突出、水利保障能力不强已成为阻碍云南经济社会发展的首要制约因素，必须下更大决心、采取更有力措施，把解决工程性缺水问题作为全省经济社会发展的头等大事，切实加快控制性骨干水源建设、全面推进山区“五小水利”，倡导节约用水、遏制水环境污染，迅速掀起加快水利建设新高潮，有效缓解供需矛盾，促进社会和谐稳定。
