长沙市人民政府关于实施环境经济政策的意见
（长政发〔2010〕12号）
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
为贯彻落实环境保护基本国策，加快我市“两型社会”建设进程，充分运用经济政策加强我市环境保护工作，确保经济社会可持续发展，根据《
国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）和《
国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）要求，以《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》为指导，结合我市环境保护实际情况，现就实施环境经济政策提出以下意见：
一、充分认识实施环境经济政策的重要意义
（一）实施环境经济政策是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。环境经济政策是指按照市场经济规律要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费以及保险等经济手段，调节或影响市场主体行为，实现经济建设与环境保护协调发展的策略措施。实施环境经济政策，加强环境保护，是全面建设小康社会的内在要求，是构建社会主义和谐社会的有力保障，有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设，有利于保障人民群众身体健康，提高生活水平，有利于维护人民群众长远利益，保留发展空间。
（二）实施环境经济政策是实现节能减排的有效方式。随着我市经济迅速增长，在各项建设取得巨大成就的同时，经济发展与资源环境的矛盾日益突出，要实施环境经济政策，充分利用市场经济杠杆作用，提升社会和企业环境保护意识。
（三）实施环境经济政策是建设“两型社会”的必然选择。促进环境保护体制改革，创新环境经济政策是实现经济可持续发展，实现人与自然和谐相处，率先建成大河西先导区试点工程，发挥我市在全国“两型社会”综合配套改革中的示范带头作用的必然要求。
（四）实施环境经济政策是调整经济结构，转变增长方式的有力举措。经济快速增长带来的经济发展和资源环境的矛盾与经济结构不合理、增长方式粗放等问题直接相关。如果不加速经济结构调整、转变增长方式，则资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有创新环境经济政策，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。
二、实施环境经济政策的主要内容
