黄石市创建省级创业型城市实施方案
（黄石市政府 2009年7月9日）
为全面推进我市以创业带动就业工作，积极创建省级创业型城市，根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作的通知》（国办发〔2008〕111号）、《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发〔2009〕20号）的要求，结合黄石实际，制定我市创建省级创业型城市实施方案。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领，围绕科学发展、和谐发展、率先发展，进一步完善创业政策，降低创业门槛，优化创业环境，推动中小企业和个体私营经济全面发展。激发民众创业热情，增加城市发展活力，挖掘社会发展潜力。通过扶持城乡各类人员自主创业实现就业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，实现城乡劳动者充分就业，推动我市经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过三年时间的努力，使我市在全员创业活动指数、创业活动对就业的贡献率、创业活动对企业成长的贡献率、创业环境满意度、创业活力和效率等5项创建评估指标上达到全省领先水平，成为省级创业型示范城市。力争在3-5年内，把黄石市建成省级创业型城市，并向国家级创业型城市推进。
（一）2009年，帮扶3000名城乡劳动者实现创业，并带动1万人就业，发放小额担保贷款900笔以上，年小额担保贷款发放额8000万元以上；
（二）2010年，帮扶3500名城乡劳动者实现创业，并带动1.2万人就业，发放小额担保贷款1000笔以上，年小额担保贷款发放额1亿元以上；
（三）2011年，在2010年的基础上各项目标均有一定幅度的提高。
三、实施步骤
（一）准备动员阶段（2009年6月至2009年7月）。成立黄石市创建省级创业型城市工作领导小组，加强创建工作组织领导和统一协调；明确创建工作的指导思想、目标任务、实施步骤和主要举措。召开全市创建省级创业型城市动员大会，部署相关创建工作。
（二）宣传发动阶段（2009年8月至2009年9月）。采取多种形式，利用各种宣传媒体，广泛宣传全民创业的积极意义和创业优惠政策，宣传成功创业典型经验。营造“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、企业创伟业”的良好氛围。
