宁夏回族自治区民政厅、自治区财政厅、自治区人力资源和社会保障厅、自治区卫生厅关于规范和完善城乡医疗救助工作的意见
（宁民发〔2010〕53号）
各市、县（市、区）民政局，财政局，人力资源和社会保障局，卫生局：
为深入贯彻民政部、财政部、卫生部、
人力资源和社会保障部《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（民发[2009]81号）精神，全面落实《宁夏回族自治区城镇医疗救助办法（试行）》和《宁夏回族自治区农村医疗救助办法（试行）》，进一步完善和规范城乡医疗救助工作，切实保障困难群众充分享受基本医疗卫生服务。现就规范和完善城乡医疗救助工作提出如下意见：
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想：围绕“人人享有基本医疗服务”目标，认真贯彻落实党中央、国务院医药卫生体制改革精神和
民政部《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》精神，加快制度建设，完善救助模式，简化救助程序，创新补偿和支付办法，搞好衔接配套，提高救助实效，不断满足困难群众基本医疗需求。
（二）基本原则：坚持救助水平与当地经济社会发展水平、财政支付能力相适应，切实保障困难群众基本医疗需求；坚持统筹协调，做好医疗救助制度与医保制度衔接，建立城乡一体的普惠型医疗救助制度；坚持突出重点，分类施救，公开便捷，发挥医疗救助的救急、救难作用；坚持政府主导，社会参与，大力发展医疗慈善事业。
（三）目标任务：争取到2012年在全区建立覆盖城乡、资金保障、管理规范、程序便捷、效果明显，与城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度相衔接的“资助参合参保、门诊救助、住院救助、重特大病救助、临时救助”五位一体的普惠型医疗救助体系，努力实现困难群众“病有所医”目标。
二、完善医疗救助制度，规范医疗救助范围和内容
（一）规范医疗救助范围。医疗救助实行属地管理。救助对象为具有宁夏户口的以下人员：享受城乡居民最低生活保障人员；城镇贫困孤残人员，农村五保供养人员，包括无劳动能力、无生活来源又无法定赡养人、抚养人、扶养义务人或者其法定赡养人、抚养人、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人、未成年人；在乡老复员军人；享受城乡高龄低收入老人津贴的人员（以下简称高龄老人）；家庭月人均收入低于当地居民最低生活保障标准150%以下的低收入困难家庭成员；家庭年总收入低于家庭成员重特大疾病医疗支出费用50％以下的特殊困难家庭成员。
