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（二）改进报标方式。对继续采取投标报名机制的招标项目，投标企业可以采取随机抽签的方式选择标段，实行资格后审，可以试行网上下载招标文件，打乱串标、围标者的事前安排，并尽快安排开标。如必须实行资格预审的，合格的投标申请人过多时，可以使用随机抽签等方法确定入围投标人，压缩串标的操作空间。
（三）实行同时设定投标最高限价和投标最低限价方式。对国有投资项目，招标人可以同时设定投标最高限价和最低限价，打乱串标、围标者的价格围堵，客观上缩小串标、围标操作空间，给合法参加投标者创造公平竞争的环境。
（四）严查串标围标行为，让串标围标者为其违法行为付出代价。实行工程量清单招标的工程，评标委员会在进行商务标评审前应当进行清标，主要对以下重点内容进行审查：一是进行偏差审查，对照招标文件，查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件。二是进行符合性审查，对投标文件中是否存在更改招标文件中工程量清单内容进行审查。三是进行计算错误审查，对投标文件的报价是否存在算术性错误进行审查。四是进行合理价分析，对工程量大的清单和单价过高或过低的项目进行重点审查。对清单漏项或者存在其它重大偏差的投标文件，不得进入下一步评审，对存在细微偏差的投标文件，依法及时要求投标人予以修正。
评标委员会在评审前要对各个投标文件进行严格比对，对不同投标人的投标文件的内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显相同规律性变化的，应当认定为投标文件雷同，直接予以废标，招标人有权没收其投标保证金，有关招标监管部门可以依法限制雷同单位投标资格。
（五）实行严格的投标保证金管理制度。投标保证金的收取、退付实行账户对账户的办法，即投标人企业基本账户对招标人保证金专用账户的办法，并采用电汇等方式。在退保证金和结算工程款时，一律对投标公司账户转账，不给围标、串标者可乘之机。同时，在招标文件中，设定严格的没收保证金约定，一旦出现没收保证金情形的，招标人应予以没收。
（六）推行投标单位法人代表出席开标现场会制度。为增强投标单位的责任意识和诚信意识，同时加大违法挂靠、围标、串标等活动的难度，增加违法活动的相关成本，降低违法违规现象发生的机率，对政府性预算投资的市政基础设施工程，招标人可以在招标文件中明确要求开标时投标单位的法人代表必须凭身份证到场参加投标，否则，该投标单位不得参加招投标活动。
（七）禁止中标单位违法放弃中标。市招标监管机构组织制发规范性文件《哈尔滨市建设工程招标投标活动中串通投标及违法放弃中标认定和处理办法》，对串通投标行为、随意放弃中标行为进行界定，对中标后非因不可抗力和法定的可以免责的原因而放弃中标者，依法没收其投标保证金，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任，已经签订合同的中标人非因不可抗力和法定的可以免责的原因而放弃中标的，依法禁止其参加新项目投标。
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