湖南省财政厅、省教育厅、省审计厅、省监察厅关于开展化解农村义务教育其他债务工作的通知
（湘财综改〔2010〕5号）
各市州财政局、教育局、审计局、监察局，各县市区财政局、教育局、审计局、监察局：
为全面深化农村综合改革，巩固和扩大农村义务教育“普九”化债成果，促进农村义务教育健康发展，根据
国务院农村综合改革工作小组《关于进一步做好清理化解农村义务教育债务工作的意见》（国农改〔2009〕20号）精神，决定在全省范围开展化解农村义务教育其他债务工作。现就有关事项通知如下，请认真贯彻执行。
一、化解农村义务教育其他债务工作的目标和原则
全省化解农村义务教育其他债务工作的总体目标是：在化解农村义务教育“普九”债务的基础上，进一步开展农村义务教育其他债务的清理化解工作，确保2011年底前全面完成农村义务教育债务化解任务，同时建立起制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制。
化解农村义务教育其他债务工作的基本原则是：
（一）分级负责，以县为主。化解农村义务教育其他债务工作继续坚持以县市区为责任主体，由县市区政府具体组织实施。省里根据中央精神制定统一政策，抓好统筹协调；市级按照政策要求，抓好督促检查；县级结合本地实际制定实施方案，筹集化债资金，组织偿还兑付。
（二）清理核实，分步化解。在全面摸清农村义务教育其他债务底数的基础上，锁定债务，明确责任，结合实际情况，区分轻重缓急，确定化债的优先顺序，逐步化解。
（三）因素测算，适当补助。省级财政建立激励约束机制，实行先化解后补助的办法，对完成农村义务教育其他债务化解任务的县市区给予适当补助，未在规定期限内化解相应债务的不予补助。补助资金比照化解农村义务教育‘普九’债务补助办法，按照各地农村义务教育客观因素综合计算确定，不与债务余额挂钩。
二、化解农村义务教育其他债务的范围
此次纳入化解范围的农村义务教育其他债务，是指各地在“普九”验收后至2005年12月31日期间发生的，与农村中小学校建设维护直接相关的农村义务教育债务。具体范围包括：
