陕西省人民政府办公厅关于加快我省注册会计师行业健康发展的意见
（陕政办发〔2010〕73号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
注册会计师行业是运用专业特长，对企事业单位会计信息进行鉴证，并提供会计、税务、管理咨询等商务服务的中介行业。我省注册会计师行业恢复重建以来，经过艰苦探索和不断努力，取得了长足发展，现有会计师事务所185家，执业注册会计师2159人，从业人员近万人。注册会计师行业作为现代服务业重要组成部分，已经成为我省经济社会发展不可或缺的力量。但由于存在着总体规模偏小，竞争能力较弱等问题，注册会计师行业的整体水平与我省经济社会发展要求还存在较大差距。为加快我省注册会计师行业健康发展，经省政府同意，现提出如下意见。
一、充分认识加快注册会计师行业健康发展的重大意义
（一）加快注册会计师行业发展是完善市场经济体制的必然要求。会计信息是实现社会资源优化配置的重要依据，注册会计师行业通过专业鉴证服务，增强会计信息的可信度，降低信用成本和交易成本，从而增强经济发展活力。同时，注册会计师行业的服务领域已延伸到管理咨询、内部控制、资信调查、投资决策等领域，规模较大的会计师事务所汇聚了会计、审计、金融、税务、法律、财务管理、风险控制、战略规划等方面的专家，在提高经济信息质量、引导资源合理配置、优化企业治理结构、维护市场经济秩序和社会公众利益等方面也发挥着日益重要作用。
（二）加快注册会计师行业健康发展是完善市场监督体系的重要内容。注册会计师行业是市场经济体系中必不可少的基础性行业，在现代服务业中占据特殊地位。作为社会经济监督体系的重要组成部分，注册会计师担负着监督会计信息质量，维护市场经济秩序的重要职责。完善市场监督体系必然要求强化行业行政监管，加快行业规范发展，为经济平稳较快发展提供有力保障。
（三）加快注册会计师行业健康发展是维护社会公平，促进社会和谐的重要举措。财务会计信息关乎利益分配。随着经济社会深入发展，各种新兴经济组织和社会组织大量涌现，利益主体多元化格局不断深化，利益结构日益复杂。同时，会计的专业化程度不断提高，公众对注册会计师客观、独立、公正的专业审计依赖增加，加快培育一支恪守诚信操守，专业技能精良的注册会计师队伍，对于维护社会和谐具有重要作用。
