3. 掌握技能，提高组织人员疏散逃生能力。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

　　4. 注重实效，提高消防宣传教育培训能力。消防设施器材设置规范，标识醒目，操作使用方法和图例清楚，在重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。落实消防教育培训制度，使员工懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。

　　消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准；一般单位有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。2010年，制订淮北市社会单位消防安全“四个能力”建设标准，分级、分类对公众聚集场所消防安全管理人进行专项培训，全面培育“四个能力”建设“明白人”，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达到“四个能力”要求；2011年，消防控制室值班人员全部通过消防行业特有工种职业资格鉴定，所有消防安全重点单位全部达到“四个能力”要求；2012年，社会单位消防安全责任人、管理人全部经过“四个能力”培训，属于人员密集场所的一般单位基本达到“四个能力”要求。

　　（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

　　1. 完善机构，夯实组织建设基础。建立农村、社区消防安全指导委员会、消防工作组等消防安全组织，健全消防工作制度。社区、行政村要细化消防安全管理职责，明确管理人。乡镇与辖区单位、村委会签订消防安全责任书，将消防安全责任纳入创建安全单位、安全村居文明户、“五好”家庭等活动，调动社会群体共同参与消防安全管理工作。2010年，全市的乡镇人民政府和城市街道办事处都要成立消防安全领导组织，依托综治、派出所设立消防管理办公室，落实消防工作任务。2011年，全市的村（居）委会要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。

　　2. 统筹规划，夯实设施建设基础。城市社区要建设公共消防设施，配足配齐灭火器材，加强维护保养，确保正常运行。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。结合村庄整治和人居环境改造，对易燃建筑集中、连片的城区、村庄进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。

　　3. 综合治理，夯实群防群治工作基础。村民委员会、居民委员会要制定防火安全公约，进行防火安全检查；住宅区的物业服务企业要对管理区域内的公共消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。搭建符合农村实际的火警联动平台，整合乡镇基层治安协勤员、巡防员、安监员、民兵、保安等人力资源，建立基层火灾综合防控体系，开展防火安全检查。村庄要实行消防安全多户联防制度，组织人员轮流值班，开展消防安全提示和检查。

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