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、
发
展
循
环
经
济
保
障
措
施 | 3.完善投融资政策。把发展循环经济作为政府投资
的重点领域，加大资金支持。各级政府在确定投资
重大项目时，单列循环经济项目计划，对循环经济
重大项目和技术开发、产业化示范项目，给予直接
投资、资金补助、贷款贴息等支持。制定政策引导
企业和社会资金投入循环经济项目。开展形式多样
的国际交流与合作，开拓国际援助渠道，争取利用
国际资金和技术援助及优惠贷款，支持循环经济发
展。
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省发展改革委
| 省工信委
省财政厅
省政府金融办
| 各有关部门
各市州 |
| | （二）
政策
保障 | 我省推进循环经济
发展政策 | 4.完善废弃物利用政策。鼓励企业循环利用资源，
鼓励发展资源再生产业。废弃物排放单位要向利用
单位提供必要的条件，以便利用。对未经加工的废
弃物，不得向利用单位收取任何费用；对经过加工
处理的废弃物，按照利用单位效益远大于排放单位
效益的原则，经双方协商一致后，排放单位方可收
取一定费用。利用财政资金建设项目及财政资金补
贴项目，在同等条件下优先考虑利用废弃资源生产
产品的项目。企业利用废弃物生产的产品，按照国
家规定享受相应的税收政策。
| 省商务厅
| 省工信委
省财政厅
省国税局
省地税局
| 各有关部门
各市州 |
| | 5.完善政府采购政策。研究制定政府绿色采购的政
策措施，将节电、节油、节煤、节水、节材、资源
综合利用等产品列入政府采购目录。政府优先采购
绿色产品，简化包装，减少一次性产品的使用，引
导和鼓励绿色消费，在全社会营造健康节俭文明的
生活消费理念。
| 省财政厅
省机关事务管理局
| 省工信委
| 各有关部门 |
| | （三）
管理
保障 | 1.完善许可证制度和排污权交易制度。制定排污总量控制制度，合理确定甘肃省污染排放总量控制指标，实行排污许可证制度，明确允许的污染物排放数量，对超标排放企业给予经济和法律方面的严惩。逐步建立和完善排污权交易市场，开展排污权转让交易，使环境容量得到优化配置。 | 省环保厅 | 省发展改革委
省工信委 | 各有关部门
各市州 |
| | 2.建立自然资源有偿使用制度与生态环境补偿制度。按照资源有偿使用的原则，严格征收各类资源有偿使用费，完善资源的开发利用、节约和保护制度。按照“污染者付费”的原则，严格足额征收排污费，促使企业主动治理污染。按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿”的原则，建立生态补偿制度，通过财政转移支付，支持自然保护区、湿地、水源涵养区等生态地位重要区域的生态产品和生态建设与环境保护。按照取水许可和水资源费征收管理条例，加强取水许可管理，足额征收水资源费。
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省国土资源厅
| 省发展改革委
省财政厅
省水利厅
省环保厅 | 各有关部门
各市州 |
四
、
发
展
循
环
经
济
保
障
措
施 | （三）
管理
保障 | 3.健全废弃物回收制度。明确生产企业和消费者在废弃物回收利用方面的责任，工业废弃物和产品包装物由生产企业负责回收处理；建筑废弃物由建设和施工单位负责回收处理；城市生活污水、垃圾的回收处理，由当地政府负责，排放单位和居民缴纳集中处理费用。
| 省商务厅
| 省工信委
省建设厅
省环保厅
省供销社
| 各有关部门
各市州 |
| 4.推行押金返还制度。在省内循环经济试点城市推行干电池、饮料罐、包装材料回收处理押金返还制度，积极探索从源头减少废弃物产生，促使产品生产者和消费者共同承担保护环境责任的有效机制，达到回收处理或安全存放废品的目的。
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