四、加强农业基础设施建设,提高农业发展支撑能力
12、加大森林资源和生态环境保护。加快松材线虫病三道防线项目的实施,构筑严密的松材线虫病防控体系。扎实推进退耕还林、巩固退耕还林专项规划、德援三期、长防林、生物防火隔离带等重点生态工程,加强交通沿线森林生态整治。进一步加大生态公益林建设力度,抓好林政管理和森林防火,保护森林资源。积极争取新安江流域生态补偿机制,加大小流域水土保持综合治理。2010年完成封山育林528.33万亩,其中新封7.3万亩,人工造林7.95万亩,巩固72.11万亩退耕还林成果,完成生物防火隔离带90公里,森林经营10万亩,治理水土流失面积90平方公里。加强农业面源污染治理,严格控制农村地区工业污染。积极推进农村沼气等清洁能源建设和农作物秸秆综合利用,发展循环农业和生态农业。
13、突出抓好农田水利基本建设。加强新安江、青弋江、阊江等流域的综合治理,全面完成新安江中心城区延伸段综合开发湖边水利枢纽和花山坝工程建设任务。加强中小河流治理和灌区配套建设,加快病险水库除险加固步伐。2010年重点完成29座水库除险加固任务。加快小型农田水利设施建设。紧紧抓住国家全面开展小型农田水利重点县建设的机遇,抓紧编制和完善县级农田水利建设规划,支持农民自愿筹资投劳开展小型农田水利设施建设。强化农业综合开发,积极推进基本农田整理、灾毁复垦、耕地质量建设,扩大高标准基本农田。拓宽融资渠道,吸引社会资本参与公益性水利工程建设,健全水利工程管理体制和运行机制。2010年完成水利兴修土石方450万立方米,改造机电灌站50座,新建蓄水池500个、抗旱机井1000口。
14、健全农村市场体系。积极实施“万村千乡”市场工程,加快农家店连锁体系和农村配送中心建设,2010年再建设农村连锁农家店250家,商品配送中心2家。积极引导和支持大型流通企业将连锁网络向农村延伸,加快构建农村日用消费品和农资现代流通体系。进一步加快新网工程建设,充分发挥供销合作社在农村流通中心的骨干作用。继续实施“双百”市场工程,加快茶叶、竹木、蔬菜等农产品批发市场和农贸市场的标准化改造,引导大型连锁超市与龙头企业、农民专业合作社实施农超对接。
五、加大农业和农村投入,增强发展后劲
15、切实增加农业和农村的投入。全面落实中央、省各项涉农补贴政策和扶持政策。按照各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度的要求,切实加大对“三农”的投入,逐步增加政府土地出让金用于农村的比重。市财政将逐年加大对“三农”投入。进一步加大资金整合力度,按照用途不变、渠道不乱的要求,整合方方面面的资金,集中投入现代农业和新农村建设重点项目。综合运用政策、资金、土地等手段,引导外来资本、工商资本、民间资本和信贷资金投入农业农村,全面繁荣农村经济。