为应对建设过程中出现的交通运输、建材供应、机械供应、质量安全事故、社会治安等突发事件，各协调组、对口援建单位、施工企业要制定应急预案，储备应急物资，做好应急保障工作。
（十五）治安保障
施工单位编制工程施工组织设计或施工方案，必须包括相应的治安保卫措施。施工单位的施工现场必须确定治安保卫负责人，组织实施施工现场治安保卫工作，并根据工程规模、性质等情况，建立施工现场治安保卫组织，具体负责施工现场治安保卫的监督管理。治安保卫负责人由施工单位的施工现场负责人担任，在工程开工前将名单报省玉树地震灾后重建现场指挥部和施工现场所在地公安派出所备案。
四、组织保障
玉树灾区重建施工保障工作涉及部门多，协调量大，为使施工保障工作有序高效，由省玉树地震灾后重建现场指挥部总体负责协调落实灾后重建工程施工保障工作。指挥部下设的规划、项目管理协调组和建材、运输、电力、施工保障组，以及玉树州政府要按照各自的职责，具体负责落实相应的重建工程施工保障事宜。
五、保障措施
（一）工作报告制度。各协调组要及时向省玉树地震灾后重建现场指挥部报告工作，提出工作方案和建议，经省玉树地震灾后重建现场指挥部批准后实施。
（二）协调会议制度。各协调组要定期召集相关部门召开会议，通报工作情况，分析存在问题，研究安排有关工作。
（三）信息沟通制度。各协调组要建立与相关部门、相关企业的信息沟通渠道，及时反映各方诉求，传达省玉树地震灾后重建现场指挥部的安排部署。
（四）监督检查制度。各协调组要加强监督检查工作，贯彻落实省玉树地震灾后重建现场指挥部的各项安排部署。
（五）宣传培训制度。对于灾后重建工程参建单位及其人员，在进入玉树前必须进行体格检查和高海拔地区生活知识教育培训。
玉树地震灾后恢复重建现场指挥调度方案
为确保玉树地震灾后重建工程顺利实施，根据省玉树抗震救灾指挥部《关于尽快组织编制施工保障方案和现场实施指挥调度方案的紧急通知》（青震指〔2010〕81号）的要求，结合我省及玉树地震灾区实际，制定本方案。
一、基本情况
按照玉树灾区重建工作部署，灾区重建工作用三年时间完成主要任务。大批城乡住房、公共建筑、市政、交通、水利、学校、医院等项目将开工建设，大批勘察设计队伍、施工企业、监理企业、中介服务机构等将进入现场。据预测，正常月份平均施工人员为4万人左右，高峰期施工人员可达6万人。玉树地区自然条件恶劣，平均海拔高，高寒缺氧；物资保障能力低，建筑材料缺乏；运输通道少，运输难度大；施工场地狭小，作业条件差；设计、施工等专业人才短缺，组织管理能力弱；灾后重建任务艰巨，时间紧迫，给灾后重建工程施工带来很大难度，必须重视和加强重建工程现场指挥调度，以保障重建工程的有序、有效实施。
二、现场指挥调度原则
（一）政府主导，统一指挥。省玉树地震灾后重建现场指挥部通过科学规划，统筹安排，合理确定工程实施的空间布局和时序安排，引导工程施工相对均衡有序进行，并统一负责重建工程现场的指挥调度。
（二）市场调节，减少干预。行政措施与市场机制相结合，并主要通过经济手段实施现场指挥调度，充分发挥市场对资源的调配作用，尊重企业的经营自主权，不干预企业的内部安排和管理工作。
（三）以人为本，科学指挥。重建工程现场指挥调度应充分考虑当地的气候特点，科学合理安排重建任务，保障参建人员的身体健康。
（四）加强协调，督促检查。按照安排部署，协调地方政府、对口援建单位、灾后重建部队、武警等的关系，组织灾后重建规划的实施，督促检查重建项目的落实。
三、参建队伍选择和建材、施工机械设备调度
