铁路部门要做好疏导分流西宁地区中转和集散物资、人员的工作,最大限度地缓解国道214公路线的交通压力。
(六)基础保障
1.青藏铁路公司加快西宁北货运站、格尔木货运站、平安驿货运站、湟源货运站、海晏货运站建设,会同西宁市、海西州政府做好站场管理及物资装卸、仓储等工作。
2.现场指挥部建材、运输、电力、施工保障组会同玉树州政府要抓紧在结古建设三个大型临时物资集散场地,便于物资分类仓储,为开展规模化均衡运输,提高道路运输冬季运输效能,缓解夏季公路通行压力,实现物资的冬储夏用奠定基础。同时,要采取有效措施,组织足够力量、配备装卸设备做好物资装卸、管护工作,防止出现车辆积压和物资损毁、被盗现象。
(七)服务保障
1.合理设置和建设应急运输车辆维修救援服务网点。按每个服务点辐射200-250公里服务范围为原则,在国道214线、省道308线的西宁、花石峡、玉树、格尔木、曲麻莱5个地方设置专业维修救援服务网点,西宁、格尔木可充分利用现有服务设施和服务救援力量,其余三个点为增设。各维修救援网点的设立充分依靠省内专业维修企业,配备必要的设备和人员,面向社会公布救援维修联系电话,接受车辆维修救援。
2.省财政厅在积极做好向中央财政争取玉树重建运输保障资金工作的同时,要根据省政府核定的运输指导价格和交通部门规定的运费审核及结算手续,按旬及时为参与指令性运输任务的企业结算运费,确保重建物资运输工作的顺利进行。
3.公安、交通部门在依法开展有关机动车管理、交通秩序管理和路政运政管理工作的同时,要切实加强公路超限超载治理工作,通过对超限超载车辆的超载部分不计运费等措施,确保公路、桥梁的安全,要树立服务灾区重建运输保障工作的思想,努力改进工作方法,改善服务态度,提高工作效率。
4.省经委要安排石油销售部门在G214、S308沿线临时增设加油站,严格执行国家价格规定并保障油料供应。
玉树地震灾后恢复重建施工保障方案
为确保玉树地震灾后重建工程顺利实施,根据省玉树抗震救灾指挥部《关于尽快组织编制施工保障方案和现场实施指挥调度方案的紧急通知》(青震指〔2010〕81号)的要求,结合我省及玉树地震灾区实际,制定本方案。
一、任务预测
按照玉树灾区重建工作部署,灾区重建工作用三年时间完成主要任务。大量的城乡住房、公共建筑、市政、交通、水利、学校、医院等项目将开工建设。据预测,正常月份平均施工人员为4万人左右,高峰期施工人员可达6万人。三年内重建工程建材需求约2000万吨。大批工程项目的建设及大量施工人员设备的集中,给玉树地震灾区灾后重建期间的供电、供水、供油、卫生防疫、后勤补给、建材供应、交通组织等方面的保障带来巨大压力。
二、保障原则
(一)坚持统一领导,分级分部门负责。在省玉树灾后重建现场指挥部的领导下,各协调组和省州两级政府及相关部门各负其责,确保工程施工顺利实施。
(二)坚持统筹安排,有序施工。按照重建规划的要求,合理安排各类工程建设项目的空间布局和开工时序,及时下达项目建设计划,使各项保障工作相对均衡有序,避免大起大落。
(三)坚持实事求是,结合实际。从玉树地区的地理位置、生态地位、气候特点等现实情况出发,充分考虑玉树地区环保要求高、施工期短、机械人工高原降效大的实际,科学编制各类计划,合理调配参建力量,注重实际效果。
(四)坚持安全质量优先,注重实效。建立安全质量保障体系,落实参建各方主体责任。督促施工企业编制针对玉树地区及工程特点的施工方案,强化工期保障措施,确保工程建设的安全和质量。
三、保障方案
(一)供电保障
玉树州是全省唯一大电网未能覆盖的地区,供电主要依靠境内现有的小水电。据测算,重建施工用电需7560万度。根据电力部门的资料,重建前期通过现有水电站的恢复工程及周边水电站向结古镇连网,可以满足电力供应需要。施工高峰期主要考虑330KV输电线路供应电力。因此电力部门要加快实施大电网进入玉树地区的各项工作,早日开工建设。同时施工企业要按照各自的施工负荷自备燃油发电机组,自行做好施工用电应急保障。