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青海省人民政府关于印发玉树地震灾后恢复重建建材供应等四个保障工作方案的通知

  客运方面:据预测,建设高峰时段灾区施工人员将达10万人左右,大规模建设带来人员运输量的大幅增长,每年4、5月和9、10月会有两个单向运输的客运高峰,每年建设施工期间的客运量预计将超过65万人次,比2009年同期增长7倍左右。
  上述运输任务,几乎所有的货物和95%以上的客流通过公路运输来完成,公路运输还要为铁路、民航提供集疏运任务,运输任务十分繁重。
  二、运输现状
  (一)公路运输分通道运输需求量
  地震灾后重建人员、物资进入玉树地区的主要通道有四条,分别为西宁--玉树(G214线)、格尔木--玉树(S308线)、石渠(四川)至结古(S308线)、昌都(西藏)至结古(G214线),各运输通道情况及预测运输量如下:
  --西宁--玉树(G214线):该线全长821公里,其中西宁至倒淌河段97公里为一级公路,倒淌河至玉树结古段724公里为二级公路,设计能力为1000辆次/日,预计高峰期将达15000辆次/日,是灾后重建人员、物资运输的主通道。三年建设期约有90%(175.5万人次)的人员和70%(1610万吨)的物资运输量。
  --格尔木--玉树(S308线):该线全长733公里,其中不冻泉至曲麻莱为三级砂路,曲麻莱至结古镇为四级油路,设计能力为500辆次/日,预计建设高峰期将达2000辆次/日,是灾后重建物资运输的重要通道。三年建设期约有25%(575万吨)的物资运输量。
  --石渠(四川)至结古(S308线):设计能力为500辆次/日,预计建设高峰期将达1200辆次/日,是部分人员和物资由四川方向进出玉树的通道。三年建设期约有10%(19.5万人次)的人员和5%(115万吨)左右的物资运输量。
  --昌都(西藏)至结古(G214线):设计能力为500辆次/日,是由西藏方向进出玉树的通道,预计建设高峰期将达600-800辆次/日。三年建设期仅有少量人员和物资进出。
  全省现有8吨以上道路营业性货运车辆7793辆、9.15万吨,其中:西宁地区2376辆、3.31万吨;海西地区1176辆、2.27万吨;其它地区4241辆、3.58万吨。运输企业可投入重建运输的大中型货车约2500辆,50000吨,可调用的驻军车辆800辆、8000吨。
  全省现有营业性大中型客运车辆1890辆、66150客位。可投入重建运输的大中型客车100辆、4500客位,西宁地区1033辆、36155客位;海西地区129辆、4515客位;玉树州47辆、1880客位。短期可应急调用的车辆200辆。
  结合玉树重建运输需求总量,综合考虑省内其余各地社会发展和经济建设对运输的需求,要保证玉树重建物资的顺利供给和建设施工人员的正常输送,今后三年专门用于玉树重建的道路货物旅客运输运力基本需求分别为中重型货车5000辆、130000吨位,大型客车140辆、6300客位,公交和农村客运车辆150辆。
  (二)民航运输
  民航运输目前只有西安经西宁至玉树一条航线,为每日一班,每趟次可运输人员约150人次。
  (三)铁路运输
  青藏铁路公司目前用于仓储、转运重建物资的场站主要在西宁、湟源、格尔木、平安、海晏。
  三、保障措施
  (一)组织保障
  玉树灾区重建运输保障工作由省玉树地震灾后重建现场指挥部总体负责,指挥部下设的建材、运输、电力、施工保障组负责具体的运输保障工作。
  工作职责:
  1.西宁市政府:负责组织、协调西宁地区各客、货运输场站的物资仓储、装卸转运和社会运力动员保障以及运输市场秩序的维护工作。
  2.玉树州政府:负责在结古镇建设、管理三个大型临时物资集散仓库,负责组织足够力量、配备装卸设备,做好物资装卸、仓储和管护工作。
  3.海西州政府:会同青藏铁路公司负责组织协调格尔木等地客货运输站场的物资仓储、装卸转运和社会运力动员保障以及维护运输秩序。
  4.省交通厅:牵头做好灾后重建运输保障工作,并负责G214线和S308线的保通工作,做好运力储备及指令性物资和人员的运输组织,加强公路超限超载治理工作。
  5.省经委:负责灾区重建大宗物资的统一采购及沿途运输车辆的油料供给,及时向交通部门提供物资运输计划、发送物资运输信息。


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