第十一条 申请资源综合利用认定的企业，应向所在市（区）发展改革委提出书面申请，并提供规定的相关材料（一式五份）。
（一）《陕西省资源综合利用企业认定申报表（附表一）》和《陕西省资源综合利用企业年报表》（附表二）；
（二）资源综合利用认定申请，内容包括企业基本情况，建设投产时间、改扩建时间，认定工艺、技术或产品的简况、采用的生产工艺流程（新产品须有国标、行标、地标等标准）及企业能源消费量和单位产品能耗等情况；
（三）企业法人营业执照、税务登记证和中华人民共和国组织机构代码证（复印件）；
（四）企业财务年报（资产负债表、损益表）；
（五）资源综合利用工艺、技术或产品符合有关标准的文件；
（六）各级政府投资管理部门审批、核准、备案文件及验收投产文件；
（七）当年县级及县以上环保部门出具未造成二次环境污染的证明材料，特殊行业安全证明等；
（八）当年（半年内）省级有关质检部门出具的产品质量检验报告；
（九）原（材）料配比，须达到国家规定要求的利废率，以及利废来源证明；
（十）水泥生产企业，应提供水泥企业生产许可证和化验室合格证；
（十一）申报资源综合利用电厂需提供以下材料：
1、申报认定资源综合利用电厂的请示及《陕西省资源综合利用电厂（机组）认定申报表》（附表三）；
2、企业法人营业执照、税务登记证和中华人民共和国组织机构代码证（复印件）；
3、建设（或改造）综合利用发电工程项目的批复和竣工验收合格文件；
4、环保达标排放证明或环境监测报告；
5、年度能源消费量及单位发电能耗；
6、并网调度协议；
7、有资质的检测机构提供的当年（半年内）锅炉运行年度检测报告和入炉燃料检验分析报告；
8、煤矸石、煤泥等供货合同及燃料来源证明；
9、灰、渣等废弃物综合利用情况，并提供相关销售合同；
10、锅炉使用燃料量季报在线记录数据；
11、其他需要说明的情况。
第十二条 市（区）发展改革委收到企业申报材料后，要组织进行材料审查。
（一）审查企业是否按规定提交申报材料以及材料是否齐备；
（二）审查所报材料的复印件与原件是否相符；
（三）审查企业所用原料（燃料）、产品等是否符合国家《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）》等有关规定范围。
第十三条 市（区）发展改革委根据材料审查情况，分别做出处理：
（一）属于资源综合利用认定范围、申请材料齐全，按照规定予以受理。
（二）不属于资源综合利用认定范围的，应当及时将不予受理的意见告知申请企业，并说明理由。
（三）申请材料不齐全或者不符合规定要求的，应当场或者在五日内一次告知申请企业需要补充的全部内容。
第十四条 市（区）发展改革委组织有关专家成立现场检查组，按照国家和省有关规定对受理的企业进行现场检查，并写出检查报告。现场检查时：
（一）查看有关台帐。核实企业生产中原料（燃料）使用情况、产品销售情况及经济效益情况。
（二）查验数据时段为上一年度（全年）至当期时段。新企业及其他特殊情况，查验时段不应少于半年。
（三）利废原材料供应合同是否齐全、规范（来源可靠）。
（四）检查原材料有无严格计量（在线监测），以及统计台帐等。
（五）查看产品和原材料的台帐和汇总表是否准确无误，有无弄虚作假。
（六）查看各类单据是否与台帐和汇总表对应；利废材料数据还应与供应企业上报数据一致。
（七）现场查看原材料标识（名称、规格、产地）是否清晰、正确，各种原材料堆放是否有隔断，有无混料等现象，场地无遗洒或扬尘等。
（八）现场测试原材料配比，并作记录。
（九）查看有无人为凑数或隐瞒重大事项的现象。
（十）查看产品质量。核查企业产品质量相关记录以及有关部门监督抽查情况。
（十一）了解相关联企业情况等。
第十五条 市（区）发展改革委根据材料审查、现场检查等情况，提出初审意见，在征求同级财政、税务部门意见后报省发展改革委（一式四份）。
第十六条 省资源综合利用认定工作分上半年、下半年两批进行。上半年受理时间截止到4月底，6月底以前完成认定；下半年受理时间截止到10月底，12月底以前完成认定。
第十七条 各市申报的资源综合利用认定，需要对现场进行抽查的，由省发展改革委组织有关部门和行业专家进行现场核查。
第十八条 各市申报的资源综合利用认定，需要对综合利用量进行检测的，由省发展改革委委托符合条件的专业检测机构，在评审认定前进行检测，检测标准、方法使用国家、省或行业公布的标准和方法。省发展改革委应将需检测的企业名单等信息通知市（区）发展改革委等部门。任何部门、单位都不得将抽样检测有关事项事先通知被检测企业。
第十九条 市（区）发展改革委接到抽样检测通知后，要做好本市企业抽样检测的组织、协调等工作，会同财政、税务等部门对抽样进行监督和确认。
第二十条 检测机构在接到抽样检测任务书后，应及时进行现场抽样。检测机构在现场抽样时：
（一）首先核查企业资源综合利用原料（燃料）和产品、设备名称和型号与申请的是否一致，不一致时不予抽样，并及时向省发展改革委汇报。
（二）被抽样的产品必须是企业正在生产的产品（电厂锅炉必须正在运行），否则，不予抽样。
（三）各种原料、燃料、半成品、成品的取样应执行相关标准规定。
第二十一条 抽样完毕后，检测机构应认真填写抽样单，并交市（区）发展改革委、财政和税务部门及企业的代表签字确认。
