宣城市人民政府关于加强全市应急队伍建设的实施意见
（宣政〔2010〕40号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
应急队伍是应急体系的重要组成部分，是防范和应对各类突发事件的重要力量。为进一步规范和加强我市应急队伍建设，全面提升我市应急能力，根据《
中华人民共和国突发事件应对法》、《
国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、《安徽省人民政府关于加强基层应急队伍建设的意见》（皖政〔2010〕6号）文件精神，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、基本原则和工作目标
（一）基本原则
坚持政府主导，社会参与。以政府推动建设为主，积极引导社会力量参与，坚持专业化与社会化相结合，充分发挥各部门、各单位、社会团体和志愿者队伍的作用，着力提高全市应急队伍的应急能力。
坚持分级负责，整合资源。按照属地为主、分级分类负责的原则，各级、各有关部门要充分整合现有各类应急队伍资源，形成应对合力。
坚持立足实际，突出重点。要结合实际，统筹规划，突出重点，针对常发、易发灾种确定队伍建设，先急后缓，逐步加强和完善。
（二）工作目标
今年，市本级要建成18支应急救援队伍和志愿者应急救援队伍，其他应急救援队伍在明年全部组建完毕。力争通过两年左右的努力，全市各级综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急队伍得到全面加强，应急志愿服务进一步规范，基本形成以公安队伍为骨干力量，以专业应急队伍为基本力量，以驻宣武警部队和民兵队伍为突击力量，以企事业单位专兼职队伍、应急管理专家队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系，做到统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力。
二、加强全市应急队伍建设
（一）市综合应急救援队伍建设。以公安、消防、城管执法队伍为依托，由市公安局、市城管执法局牵头，组建市综合应急救援队。救援队人数100人，其中市公安局60人，市消防支队10人，市城管执法大队30人。主要承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害、建筑施工事故等生产安全事故、恐怖袭击等社会安全事件的抢险救援任务，并协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、重大道路交通事故、环境污染等突发事件的抢险救援工作。
