(二)全面推行高危行业企业安全生产标准化工作。进一步完善安全生产标准体系建设,加大安全生产标准化推广工作力度,在危化品、非煤矿山、机械制造、冶金、造船等高危行业企业全面推行安全生产标准化,引导相关行业逐步建立规范完善的安全管理体系,不断提升高危行业企业的本质安全度。
(三)认真抓好淮安经验“1+3”安全监控体系的普及推广工作。这项工作2009年底国家安监总局、中华全国总工会联合发文进行了部署,省安委会2010年1号文件也专门做出部署。“1+3”安全监控体系,是“一个方法”和“三种机制”的集成,“一个方法”即事故隐患和职业危害监控法;“三种机制”即事故隐患和职业危害动态管理机制、持续改进机制、系统评价机制。推行“1+3”安全监控体系,实质就是引导广大职工群众增强主人翁意识,构筑群防群控的事故隐患和职业危害动态监控网络,促进企业主体责任全面方位落实。这项工作,安委会近期将重点进行部署。
(四)积极探索高危行业企业安全生产责任保险。积极推行高危行业提取安全费用、风险抵押金的基础上,充分借鉴发达国家的经验,积极探索以雇主责任险、第三方责任险、职工伤害险等安全生产责任保险,促进企业主体责任落实,全面保障和维护好广大职工的合法权益。
六、加大科技兴安工作力度,不断提升全市安全生产综合保障能力和应急管理水平
(一)认真抓好南京市安全生产“十二五”规划编制工作。结合实际,认真编制完成南京市安全生产“十二五”规划,积极支持高等院校、科研院所和大企业开展安全生产技术研究、重点安全技术攻关和安全科研项目的研发工作。重点推进危化品生产企业自动化紧急停车系统和事故联锁自控系统的推广应用,力争利用三年时间,全市规模以上危化品生产企业全部推广普及这一技术。加快信息化建设步伐,建设全市安全生产基础信息管理平台,将全市目标考核管理单位、生产经营企业按照监管分类划分,由市区两级管理平台进行管理,实现数字管理、信息共享。完善市安全生产应急指挥平台,并以此为纽带、逐步推动建立延伸至各区县和镇街安监机构的安全信息网络和应急指挥体系,实现安全生产信息资源共享。
(二)整合社会资源,构建安全生产技术支撑体系。进一步加强安全生产专家队伍管理工作,建立完善以咨询服务、日常检查、事故调查、重大课题攻关等为内容的专家工作机制。积极培育安全生产技术服务的中介机构,对安全生产工作涉及工艺、设备、设施等方面的安全问题和隐患,提供专业的技术支撑和保障。积极推广应用技术手段,加强建筑施工现场、危化品运输车船、长途客运车辆、作业场所职业危害动态监控,不断提升安全监管的信息化、科技化水平。