4．实施综合开发，提高利用价值。牡丹全身都是宝，根、茎、叶、花和种子中含有多种人体必须的氨基酸和微量元素，且含量较高，除了药用价值外，还有保健、化妆、降血脂等功效，开发潜力巨大，尤其在化妆品和保健品上开发前景广阔。目前我市牡丹利用仅停留在传统的根皮药用的中成药配方上，尚未形成完整的产业链，其它方面的开发还未真正破题。因此，要依托北京同仁堂安徽中药材公司、铜陵凤丹种植科技开发公司和铜陵凯润牡丹生物医药科技有限公司等龙头企业，开展对铜陵牡丹有效成份的研究，加强与高等院校、科研院所、医药企业的联系与合作，加大对牡丹根、茎、叶、花、籽的综合开发利用，重点在生活用品、食品、保健食品、药品上加大开发力度，提高利用价值。

　　5．发挥省级牡丹皮协会作用，提升服务水平。在规范市场管理，统一质量标准，提供信息服务上发挥协会作用。加强铜陵牡丹生产技术指导，定期邀请专家进村入户，开展药农技术培训，无偿提供技术服务。加强信息服务，定期开展市场调查，建立信息网络，及时向药农反馈市场行情和价格信息，帮助药农捕捉商机，提高应变能力。发挥龙头带动作用，通过协会培育营销大户，逐步完善“公司＋农户”的生产模式，实现产供销一体化。加强市场营销，充分利用省级牡丹皮协会的优势，加强与省外协会的联系与沟通，开拓国际国内市场，建立稳定的客户群，扩大铜陵药用牡丹市场份额。推进铜陵牡丹标准化生产，制定铜陵牡丹行业标准，建立标准化生产基地，以基地的示范引导，来推动铜陵牡丹质量提升。

　　（三）加大政策扶持，完善激励机制

　　建立健全进一步加快牡丹产业发展的激励机制和扶持政策，做大做强牡丹产业，促进农民增收。

　　1．建立牡丹皮的收储机制，保护药农利益。在牡丹皮滞销、价格低迷、药农利益受损的情况下，由市物价部门每年根据铜陵牡丹种植投入、产出等综合因素确定保护价向药农公布，并由市政府指定专门企业按保护价收购，财政给于贴息。同时，加大政策扶持，对种植牡丹农户按实际销售量给于一定补助，调动药农积极性。鼓励农业保险公司开办牡丹种植政策性保险，增强药农抗风险能力。

　　2．建立土地流转机制，促进规模经营。鼓励牡丹种植向龙头企业、经营大户集中，鼓励农民利用荒山、荒地种植丹皮，扶持一批种植能手，通过土地流转、承包荒山荒地进行规模化种植，对土地流转达到一定面积的种植大户由一次性奖励改为每年给于等额奖励。比照生姜科技示范园政策，加快铜陵牡丹科技示范园建设，提高科学化种植水平。

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