铜陵市人民政府关于加快发展牡丹产业的实施意见
（铜政〔2010〕36号）
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
铜陵牡丹是中国牡丹的重要组成部分，也是我市传统的农业特色资源（也称“凤丹”），已有1600多年种植历史，属国家地理标志产品保护，其药用价值广，开发潜力大，是铜陵对外形象的一张靓丽名片。为加快发展牡丹产业，弘扬牡丹文化，壮大特色农业，推动农村经济发展，现结合我市实际，特制定如下意见。
一、充分认识加快发展牡丹产业的重要意义，切实增强工作的紧迫感和责任感
牡丹作为铜陵传统特色资源和地理标志产品，历史悠久，驰名中外，曾创造过辉煌历史，在促进农民增收，提升铜陵形象，扩大外宣等方面发挥了产业重要的载体作用。近年来，由于受市场波动和金融危机的影响，加上对牡丹产业策划、包装、宣传推介不够，牡丹种植的比较效益不断下降，不少药农因此弃种抛荒外出务工，牡丹产业正面临着日益萎缩和传统种植技术失传的双重危机，形势十分严峻。因此，加快发展牡丹产业刻不容缓，我们一定要从保护地方特色资源、促进农民增收和弘扬牡丹文化的战略高度，充分认识发展凤丹产业的重要性和必要性，切实增强工作的紧迫感和责任感。要把加快发展牡丹产业作为推进农业结构调整，转变农业发展方式的重点予以扶持，采取切实有效措施遏制牡丹产业日益萎缩的趋势，从根本上保护药农利益，全力发展牡丹产业，重振历史辉煌。
二、明确目标，突出重点，加快牡丹产业发展
（一）指导思想和目标任务
1．指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“发展牡丹产业、弘扬牡丹文化、传承特色农业、带动农村发展”主题，以市场为导向，以科技为支撑，以协会为依托，加大政策扶持和保护力度，发挥传统特色资源优势，推进产业化进程，实施综合开发，做到花药并用，促进农民增收和企业增效，重振铜陵牡丹历史辉煌，巩固提升牡丹品牌地位和海内外声誉。
2．目标任务：建立中国牡丹皮药材基地，中国南方牡丹观赏基地，中国商品牡丹盆栽三大基地，加大牡丹新品种的引进与开发。经过5年的努力，使中国南方牡丹观赏基地达到千亩以上，商品牡丹盆栽基地年催花达十万盆，铜陵牡丹种植规模达万亩以上，实现与河南洛阳、山东菏泽三分天下有其一。
