（三）既促进制度建设，又突出制度执行。健全制度很重要，提高制度的执行力和约束力更为重要。既要看依法行政五年规划要求建立的各项制度是否建立，又要看各项制度执行是否到位，运行是否顺畅，是否真正管用。要坚持以制度建设质量特别是制度的执行力检验一个单位依法行政的水平。
（四）既评价工作水平，又考察实际效果。推进依法行政，不仅要看开了多少会议、发了多少文件，更要看这项工作对权力运行的规范和监督是否有力，对行政相对人的权利救济是否有效，对破解保障与保护难题是否有方。
三、工作安排
总结验收共分三个阶段进行，具体安排如下：
（一） 准备阶段（2010年5月至6月）。
设区市国土资源管理部门组织对本行政区域内县、市国土资源管理部门的依法行政五年规划实施情况进行检查和自查，全面总结本行政区域内国土资源管理部门推进依法行政工作的主要做法和成效，分析存在的问题和薄弱环节，提出整改措施和建议，并按照《江西省国土资源管理部门依法行政考核评分表》（见附件1）进行打分。
阶段成果：一是形成本行政区域国土资源管理部门依法行政五年规划实施情况总结报告；二是形成向省厅推荐的推进依法行政先进单位的候选单位、依法行政先进个人候选人名单及典型材料（推荐名额分配表见附件2；推进依法行政先进单位和先进个人的评选条件分别见附件3，省厅将在其中选择向部推荐）。向省厅推荐依法行政先进个人的名单和典型材料，应当经设区市国土资源管理部门人事部门审核同意。总结报告、推荐名单和典型材料请一并于6月25日前报厅依法行政工作领导小组办公室。
（二）验收阶段（2010年7月至8月）。
为全面验收全省国土资源管理系统依法行政五年规划的贯彻实施情况，7月份，省厅将组成的四个验收组分赴基层进行抽查验收，除设区市本级必查之外，将选择1-2个县级国土资源管理部门进行验收。验收结束后，每个验收组按照《江西省国土资源管理部门依法行政考核评分表》对所查设区市国土资源管理部门进行评分，形成验收意见，并向省厅分别推荐1个设区市国土资源管理部门作为省级国土资源管理部门推进依法行政先进单位候选单位。评分结果和验收意见作为省厅对设区市国土资源管理部门依法行政工作情况进行综合评价和表彰的重要依据。
各单位应同时做好迎接国土资源部检查验收准备。
阶段成果：一是形成设区市国土资源管理部门依法行政考核评分结果；二是提交各检查组抽查验收意见；三是提出省级国土资源管理部门推进依法行政先进单位和先进个人推荐名单。
