运城市人民政府办公厅关于印发运城市“十二五”规划编制工作方案的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会，市直各有关单位：
《运城市“十二五”规划编制工作方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年六月十一日
运城市“十二五”规划编制工作方案
科学编制“十二五”规划，对于我市适应新形势、应对新挑战，落实科学发展观，加快推进转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设“两基地一中心”，加快实现全面小康奋斗目标具有重大意义。按照中央、省、市工作要求，为做好规划编制的相关工作，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“两基地一中心”目标，立足基本市情和发展阶段特征，认真开展重大问题研究，深入分析国内外形势带来的机遇和挑战，进一步理清发展思路，创新发展模式，把握战略重点，明确前进方向，探索发展途径，力求使“十二五”规划成为一个具有全局视野、体现运城特色、富有前瞻性、具有指导性、体现操作性的发展规划，促进我市经济社会又好又快发展。
按照以上思路，“十二五”规划编制工作要把握五项原则：
一是坚持科学发展。全面把握科学发展观内涵，抓住重要机遇期，坚定不移地把发展作为第一要务，确保经济平稳较快发展，加快追赶全国、全省先进地区步伐，不断增强经济社会发展的综合实力和区域竞争力。
二是加快转型发展。把加快经济发展方式转变摆到更加突出的位置，壮大集群经济，提升产业层次，优化经济结构，推动转型发展，着力构建现代产业体系，加快推进经济发展方式由粗放型向集约型转变。
三是注重协调发展。妥善处理好速度与结构、质量与效益，内需与外需，投资与消费，改革与稳定的关系，使发展中各个方面相互协调、相互促进、良性互动，实现经济发展与社会和谐的有机统一。
四是突出绿色发展。大力发展循环经济、低碳经济和绿色经济，完善节约能源资源和保护生态环境的体制机制，促进经济效益与社会效益、生态效益的融合共生，增强可持续发展能力。
五是着力和谐发展。坚持以人为本理念，把人民根本利益作为规划编制出发点和归宿，围绕实现全面建设小康社会的目标，切实满足百姓需求、实现百姓利益、提高百姓生活水平，使广大人民共建共享改革发展成果。
