二是实施金融支持重点中小企业工程,促进全市工业经济转型升级。各金融机构要根据市委、市政府促进中小企业发展的总体部署,切实加大对中小企业的支持力度。在上年重点扶持的10家科技创新型、20家成长型和10家农业型中小企业基础上,充实并增加转型升级企业30家,力争列入2010年金融支持名录的中小企业,其项目建设和流动资金的信贷需求满足率保持在90%以上。同时,积极开展帮扶解困活动,对产品有市场、经营有效益、发展有潜力、管理较规范、还贷守信用,但暂时面临资金困难的中小企业,各金融机构要“一企一策”,制定专门帮扶计划措施,及时给予合理的信贷支持,帮助企业渡过当前难关,共克时艰。
三是实施金融支持农村经济转型升级工程,提高全市农业产业化经营水平。各金融机构要按照市委、市政府关于加快农业发展方式创新,提升现代农业发展水平的要求,切实增加“三农”领域的信贷有效投入。围绕特色农业产业发展规划,积极支持优质水果、反季节蔬菜、小杂粮、马铃薯等具有区域资源优势的特色产业的提升改造,短平快的绿色特色农业项目、农业示范园区以及农副产品精深加工重点企业建设。农村合作金融机构要继续发挥支农主力军作用,大力推行农户小额信用贷款、农户联保贷款等信贷支农有效方式,年末农户贷款余额占各项贷款余额的比例不低于55%。农业发展银行要进一步扩大商业性信贷业务范围,加大对农业综合开发、扶贫贴息贷款、农田水利基本建设、农业产业化龙头企业和专业合作组织等领域的信贷扶持。各国有商业银行要积极研究县域支行新增存款的一定比例用于支持“三农”的具体措施。邮政储蓄银行要通过小额贷款、质押贷款等渠道将资金返还农村,支持“三农”经济发展。
四是实施金融支持民生工程。各金融机构要围绕 “全民创业工程”和“白银市棚户区改造工程”,要积极推进下岗失业人员小额担保贷款、妇女担保贷款、国家生源地助学贷款、大学生“村官”贷款、棚户区改造贷款,全力支持民生项目工程建设;要加强与各有关部门间合作与沟通,小额担保贷款管理办法,扩大小额担保贷款发放额度和范围,完善“小额担保+信用社区+创业培训”的联动工作机制,降低反担保门槛,推动创业促就业;要认真落实国家生源地助学贷款各项优惠政策,进一步推进国家生源地助学贷款业务,确保家庭经济困难学生助学贷款应贷尽贷。要认真落实国家对大学生村官创业富民的各项金融支持政策,进一步完善信贷管理制度,合理下放管理权限,确保符合条件的大学生村官创业富民得到有效的金融支持;要积极与上级行沟通,在防范风险的前提下,适当简化信贷审批程序,建立、健全与棚户区改造项目实际相适应的信贷评估、审批和贷款发放制度。同时,加强与地方政府、工矿企业的联系沟通,积极创新信贷产品,改善金融服务,加大对棚户区改造项目的信贷投放,积极向符合条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款支持,促进全市棚户区改造工作顺利推进。
五是实施绿色信贷推进工程,推动经济社会全面协调可持续发展。加强信贷政策和环保政策的协调配合,健全部门间信息交流机制和联席会议制度;建立支持节能减排的信贷投向分类机制和绿色信贷管理模式,有效防范和化解污染行业和企业的信贷风险;金融机构和环保部门要及时交流和共享环保信息,发布和相互通报有关环保法规及环保信息,沟通信贷支持环保工作情况。
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