通信管理部门要规范宽带接入服务企业的行为，发挥通信部门在取缔黑网吧工作中的重要作用。宽带接入服务企业在与宽带用户签订服务合同的条款中，要明确约定用户从事网吧经营活动必须取得相应法定许可，否则将停止为其提供接入服务；经有关部门认定的黑网吧，要按照服务合同的约定停止提供接入服务。
（二）严厉查处网吧违规接纳未成年人行为
各级文化行政管理部门和文化市场综合执法机构，要坚决贯彻落实《
文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》（文市函〔2010〕458号），严管重罚网吧接纳未成年人行为，依法清理违规网吧。对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对连续3次（含3次）未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30日。各市人民政府还要根据执法检查情况、督查暗访结果以及媒体曝光和群众反映，对网吧违规接纳未成年人问题严重、出现问题长期得不到解决的地区和单位，追究有关负责人的责任。
（三）严格落实网吧“零点停业”规定
国务院《
互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定，互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时，文化、公安、消防、通信部门要采取措施，真正落实国家规定的网吧营业时间，确保网吧“零点停业”。文化、公安部门要开展“零点检查”行动，打击网吧超时营业，对拉下卷闸门偷开夜场的网吧给予重罚，并责令其停业整顿；消防部门要加大消防安全检查力度，对存在消防安全隐患的网吧，及时消除安全隐患，确保网吧安全经营；通信部门要从技术上协助文化、公安等部门落实“零点停业”规定。
（四）停止网吧连锁企业特许或加盟连锁行为
各级文化行政管理部门要认真解决网吧连锁企业中存在的“只收费不管理、只发展不规范、只加盟不直营”等问题，规范连锁企业经营、收费和服务行为；省文化厅要根据文化部核准的总量布局规划，制订下发全省总量布局规划。经重新认定的网吧连锁企业可以通过兼并、购买等方法重组现有存量市场中的单体网吧，停止特许或加盟连锁行为；网吧连锁企业在申请设立直营门店时，必须符合直营门店的设立条件。各地文化、工商部门对连锁企业通过兼并、购买等方法重组现有单体网吧或设立直营网吧的投入资金和设备要严格审查，发现假连锁、假直营的门店要收回各类经营许可证；同时，要规范网吧法定代表人变更手续，遏制网吧牌照倒卖行为，需要变更法定代表人的网吧，必须先注销其《网络文化经营许可证》后，按新设立直营网吧的标准和条件重新审批，不符合条件的不予变更。
