要深入一线定点帮扶。县级以上行政机关及其领导干部要继续坚持和完善对基层的定点挂钩帮扶制度，通过重心下移，靠前指挥协调，确实帮助基层解决实际问题。

　　（二）完善一线工作联动制度

　　要实现窗口联动。县级以上行政服务中心和各部门服务窗口作为一线服务平台，要切实发挥联动作用，按照“应进必进”的原则，要求各部门所有行政许可及服务事项能进驻的都要进驻，有关工作人员进行整合，成建制进驻设立窗口集中受理和办理，真正实现“一个窗口对外”服务，提高一线服务水平。

　　要推广联审联办。按照审批的项目设立窗口，对需要多部门协同办理的事项，实行“一家受理、抄告相关、并联审批、限时办结”的工作制度，缩短工作时限，提高工作效率。

　　要推行网上联审。依托在建的电子政务平台，逐步实现州（市）、县（市、区）两级服务中心之间、中心与窗口之间、窗口与窗口之间、窗口与本部门之间的互联互通、数据共享，推行“网上收件、限时办结、在线监督”的网络化审批模式，实现行政审批“一表通、一网审、一次结”。

　　要做到来访联接。通过行政服务中心集中受理群众来访，对反映急、难、愁问题即时分转职能部门，形成集问题收集、梳理、分发、处置、督办、反馈等环节在内的联动工作机制，通过部门互相联动，在一线办理群众反映的各种问题。

　　（三）落实社情民意沟通制度

　　要坚持问计于民。县级以上行政机关要就涉及经济社会发展和民生重大决策出台、重大项目及敏感事项实施，依托政府信息公开网、“96128”专线等平台，通过公示、听证等形式，广泛听取群众意见，提高政府决策、制定政策和推动工作的针对性、科学性、有效性。

　　要坚持领导接访。通过信访接待日、领导热线、网络交流等形式，坚持领导干部一线接访，现场解答，协调解决群众反映的各种急、难、愁问题，及时化解矛盾，促进社会稳定。

　　要加强信息沟通。结合工作职能，围绕经济建设重点、工作推进难点和群众关注的焦点，深入基层调查研究，捕捉第一线信息，掌握第一手材料，及时向上级政府报送有观点、有分析、有建议的要情专报。

　　（四）坚持责任倒查追究制度

　　要进行一线工作公示。在政府信息公开网开辟“一线工作法”公示栏，由各部门每季度公示需要深入一线解决的问题、上季度已解决的问题，以及责任部门、任务分解、完成时限等情况，并对与民生有关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等进行通报，接受社会监督。

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