沈阳市行政审批服务中心管理办公室关于印发《沈阳市联合审批实施办法》的通知
（沈审批办发〔2009〕27号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各有关单位：
现将《沈阳市联合审批实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年五月六日
沈阳市联合审批实施办法
第一条 为规范联合审批工作制度，建立协调顺畅的配合机制，进一步改善经济发展软环境，根据《沈阳市支持企业发展促进经济增长若干政策措施》，制定本办法。
第二条 本办法所称“联合审批”，是指在企业注册登记和基本建设项目审批等工作中，对依法需前置审批的项目，由相关行政审批机关实行同步审批。以联合审批方式办理的项目称为联审项目。
第三条 联合审批的原则：规程统一、责任明晰、协调有序、资源共享、公开透明、廉洁高效。
第四条 联合审批的方式：项目会签、联审会议、联合踏勘、网络联办等。
第五条 根据联合审批中的职责，分为牵头部门、联办部门、协调部门和监察部门。
牵头部门：负责制订《联审会签单》、《联合踏勘单》等；负责汇总联办部门意见；负责召集并主持联审会议、联合踏勘。
联办部门：配合牵头部门完成联审项目的咨询、办理，参加联审会议、联合踏勘等工作，按联合审批要求及时办理审批手续。
协调部门（审批管理处）：组织相关部门设定联合审批工作流程；对联合审批进行督办、协调和管理；参与重大项目的联审会议和联合踏勘。
监察部门（纪检监察室）：对联合审批过程和效率进行监督，及时处理不当行政行为和违法违纪等问题。
第六条 牵头部门根据联合审批项目的性质确定。
（一）工商企业设立为工商局；
（二）外商投资企业设立为外经贸局；
（三）基本建设项目分阶段确定牵头部门：
1、立项审批阶段为市发展和改革委员会；
2、规划设计阶段为市规划和国土资源局；
3、建设项目开工前审批及竣工验收阶段为市城乡建设委员会。
