以科学发展观为指导，坚持以人为本，以建设提升云南旅游产业素质为目标，以创新投入和经营管理机制为突破口，以彰显文化特色和完善功能配套为重点，注重与环境保护和生态建设相协调，加快我省主要旅游线路、旅游目的地和旅游景区(点)的游客服务中心、游客休息站、旅游厕所、旅游公共标识系统、自驾车游营地等旅游公共服务设施建设，逐步建立与国际接轨的旅游公共服务质量体系，促进云南旅游产业全面转型升级。
(二)建设目标
2010年-2015年在全省规划建设100个游客服务中心；新建或改造200个旅游休息站；新建或改造2000座旅游厕所；规划建设30个功能配套、设施齐全、特色突出的自驾车游营地；在全省主要出入境口岸、机场、车站、高速公路、码头和旅游城市主干道及旅游特色县、旅游小镇、旅游特色村分期分批进行规范的旅游标识系统建设。通过努力，全省旅游公共服务设施建设达到国内先进地区的水平，基本构建起与国际接轨的旅游公共服务体系。
(三)基本原则
1．坚持统一规划与突出重点的原则。统筹各类资源，科学规划，合理布局，避免重复建设。既要整体推进，又要重点突出，着力解决重点旅游地区、旅游线路的旅游公共服务设施中的薄弱环节和关键问题。通过新建或改造提升，建成一批结构合理、功能完善、服务配套的旅游公共服务设施。
2．坚持政府主导与市场运作相结合的原则。要充分发挥政府在推进旅游公共服务设施建设上的主导作用，制定出台政策，积极引入市场机制，广纳社会资金参与建设和经营，不断提高旅游公共服务设施建设投资多元化、经营市场化和管理社会化水平。
3．坚持标准化与当地发展需要相结合的原则。借鉴国外先进经验，参照国家有关规定，制定和完善我省旅游公共服务设施标准。旅游公共服务设施的建设既要严格按照标准进行建设，适度超前，但又不盲目追求高等级化，要切实做到与当地旅游发展、旅游所在地的环境和旅游者活动的场所相适应。
4．坚持突出特色与功能配套的原则。旅游公共服务设施建设要因地制宜，彰显地方民族文化和历史文化特色，建筑特色要与自然环境和谐一致，促使项目建设景观化、特色化。要强化功能的配套完善，在满足基本功能的同时，可适当拓展与旅游有关的业务活动。
三、旅游公共服务设施建设的布局和主要内容
依托全省“十一五”旅游发展规划确立的6大旅游区、旅游交通网线和现已开发具备接待条件的景区，在全省构建以游客服务中心、游客休息站、旅游厕所、旅游公共标识系统、自驾车游营地5个类别为主的旅游公共服务体系。
