云南省人民政府关于进一步推进全省旅游重大(重点)项目建设的意见
（云政发[2010]56号）
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
为进一步实施好大项目带动大发展战略，全面推进和加快云南旅游“二次创业”进程，努力实现由旅游大省向旅游经济强省的历史性跨越，根据《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》(以下简称《规划纲要》)和《〈云南省人民政府关于云南省旅游产业发展和改革规划纲要〉实施意见》(云政发[2009]150号)，现就进一步推进全省旅游重大(重点)项目建设提出以下意见：
一、建设旅游重大(重点)项目的重要意义
随着国内外旅游市场竞争日益加剧，针对全省旅游设施档次不高、产业要素供给相对不足、休闲度假产品较少、游客消费偏低、产业综合产出效益不高等问题，省委、省政府审时度势，于2005年作出了实施旅游“二次创业”的重大战略决策和大项目带动发展战略，力求通过实施一批有影响力的旅游重大项目，加快旅游产业要素聚合，创新产业发展模式和业态，推动旅游产品的转型升级换代，促进产业素质提升，推动旅游经济增长方式由“数量型”向“质量效益型”转变，为云南旅游产业快速健康发展提供强有力的支撑；力求通过实施一批有影响力的旅游重大项目，完善旅游产品体系，增加消费热点，进一步拉动以旅游为龙头的全省服务业发展；力求通过实施一批有影响力的旅游重大项目，扩大全省投资规模，改善投资结构，为全省经济快速发展创造有利条件；力求通过实施一批有影响力的旅游重大项目，实现以点带面，加快区域产业结构调整，进一步拓宽就业渠道、增加群众收入，加快生态建设，带动项目周边区域经济和社会协调发展。因此，积极推进全省旅游重大(重点)项目的实施，对全省旅游产业发展和经济社会发展具有重大的现实意义。
全省自“十一五”开局以来，根据全省旅游重大(重点)项目必须符合国家和我省的产业政策和全省旅游产业发展规划，项目总投资在3亿元以上(重点项目投资0．5亿元-3亿元)，对全省和当地旅游业发展具有龙头带动作用，以及符合《云南省省级重大建设项目分行业标准》(云发改投资[2008]1668号)的原则，相继确定了一批旅游重大(重点)项目。在各级政府及有关部门的支持和推动下，全省旅游重大(重点)项目建设取得了一定进展。同时，也面临大项目推进机制不健全、旅游用地供给不够、建设资金短缺等问题，项目难以落地，总体推进缓慢，旅游重大(重点)项目建设已严重滞后于旅游产业发展和改革的需求。因此，各地、各有关部门要进一步统一思想，充分认识推进旅游重大(重点)项目建设是实施旅游“二次创业”的重要支撑，是推动全省旅游产业改革和发展的重要抓手，是增加投资、拉动消费、调整投资结构的重要手段。各地、各有关部门要进一步突出重点，加强领导，采取有力措施，加大协调力度，创新推进机制，加快推进旅游重大(重点)项目建设，为实现建设旅游经济强省作出新的贡献。
