宁夏回族自治区党委、自治区人民政府关于促进宁夏慈善事业发展的意见
（宁党发[2010]28号）
为认真贯彻落实党的十七大精神，促进全区慈善事业发展，更好地发挥慈善在社会保障体系中的重要作用，结合我区实际，提出如下意见：
一、充分认识促进宁夏慈善事业发展的重要性
慈善事业是人类爱心的生动体现和社会文明进步的重要标志，是充满人道关怀的崇高事业。促进发展慈善事业，对于健全完善与社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，增强公众社会责任，促进社会公平，维护社会稳定，构建和谐社会具有十分重要的意义。近年来，我区慈善事业有了长足发展，在改善民生、扶危济困、助老、助残、助学、救孤等方面发挥了明显作用。但也要看到，我区慈善事业发展与全区经济社会发展的要求和困难群众的需求还有一定的差距，存在着慈善公益理念普及程度不高、社会参与率低、慈善组织力量薄弱、善款募集渠道窄、募集资金不稳定、政策法规滞后等问题。各级党委、政府要充分认识新形势下促进发展慈善事业的重要性和紧迫性，认真做好组织协调、促进发展等相关工作。各有关部门、企事业单位、社会团体要充分发挥各自的作用，共同推动我区慈善事业的发展。
二、促进慈善事业发展的指导思想、基本原则和主要任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以健全完善社会保障体系，推进社会和谐进步为宗旨，加快建立“党委领导、政府推动、部门协作、社会参与、管理有序”的慈善工作新机制，努力形成慈善理念深入人心，慈善资源充分利用，慈善资金不断增长，慈善救助能力稳步提高的慈善事业发展新局面。
（二）基本原则
1、以人为本，扶危济困。开展面向困难群体的无偿救助服务，充分体现慈善事业的公益和互助性质，发挥慈善在健全完善社会保障制度中的补充作用。
2、政府推动，部门协作。加大政策、资金、服务、保障等推动和扶持力度，建立健全慈善事业发展激励机制、保障机制等长效机制，发挥各部门组织协调、相互配合的积极作用，凝聚共同助推合力，形成良好的发展环境。
3、社会参与，民间运作。动员社会力量积极支持、广泛参与慈善事业，有效整合和配置社会资源，充分发挥民间运作方式灵活、联系广泛和群众认同的优势，着力推进慈善事业良性发展。
