指导思想。以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，坚持可持续发展战略，按照“合理布局，统筹规划，集约高效，整装勘查，规模开发”的总体要求，实现矿产资源向优势骨干企业聚集，推动矿业产业升级和规模化、集约化发展，进一步提高矿产资源对我省经济发展的保障程度。
基本原则。
（1）重要矿产资源向优势骨干企业聚集原则。
结合国家产业规划、政策和行业准入条件，优化矿产勘查开发结构与布局，鼓励优势企业进行兼并、重组和升级改造，支持优势矿业企业取得后备资源和勘查区，着力提高产业集中度，逐步形成大投入找矿、规模化开采、集约化经营的矿产资源勘查开发模式。
（2）遵循地质规律和地质工作规律，整装勘查、规模开发原则。以重要成矿区带和矿集区为重点勘查对象，按照区域展开、梯次跟进、面中求点、点上突破的工作路线，开展整装勘查和重点矿区勘查，实现找矿新突破，建立规模开发基地。
（3）矿产资源勘查与开发相衔接原则。遵循市场经济规律，统筹规划地质找矿与矿产开发，努力推进勘查与开发一体化。
（4）资源效益与环境效益、社会效益、安全生产相统一原则。综合考虑各种效益，在发挥好资源效益和经济效益的同时，实现良好的社会效益、矿山安全效益和矿区环境效益。
（5）政府引导与市场运作相结合原则。以规划为依据，以资源为基础，政府引导、市场运作，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，依法推进整合工作。
（6）公开、公平、公正和阳光、透明原则。制定详细的矿区整合实施方案，公开程序和整合主体标准，平等对待各矿业权人，严防腐败行为的发生，积极、稳妥、坚决、慎重地推进整合工作。
（二）整合工作总体部署
我省矿产资源勘查开发整合工作分两年完成。2010年，完成省定的55个非煤重点矿区整合和8个重点勘查区块整合任务，完成主要煤矿区兼并重组整合方案编审、全省探矿权清理和重点勘查区块整合方案编审、以及市县确定的其他整合矿区实施方案的编审工作。2011年6月，完成煤矿兼并重组与资源整合工作；2011年11月，完成省定的80个重点勘查区块整合和省辖市定的其他整合矿区整合任务，推动其他探矿权整合工作，实现矿业权整合目标。从2012年起，矿产资源勘查开发工作和资源整合工作转入常态化管理。对已经批准的整合矿区、整合勘查区块实施方案，在实施过程中出现新情况或与实际情况不符需要调整的，应尽快组织修订，经省资源整合领导小组批准后组织实施。
（三）整合实施步骤和时间要求
煤炭企业兼并重组与资源整合工作。分三个阶段，时间为一年半。
第一阶段（2010年2月-3月）：制定方案。对全省境内所有煤矿现状（包括：资源储量、地区分布、生产规模、所有制形式等）进行调查摸底，为兼并重组与资源整合工作提供基础数据；结合我省实际，制定兼并重组方案。同时，以省政府名义召开专门会议进行动员部署。
第二阶段（2010年4月-2011年3月）：组织实施。按照兼并重组方案，明确兼并重组主体企业，确定被兼并重组小煤矿，制定资源整合与资源配置计划和其它配套措施，建立退出机制；兼并重组企业双方按照有关规定签订相关协议；办理相关产权、证照变更、过户或注销手续。
