海南省教育厅关于我省实施中小学“校校通”工程进展情况的通报
（琼教信〔2010〕3号）

各市、县、自治县教育（教科）局，洋浦经济开发区社会发展局，厅直属学校：
　　海南省中小学“校校通”工程于2003年开始正式启动，各地各校积极筹措资金，加大投入力度，2005年与省电信公司签订合作协议，工程建设取得了较大的进展。特别是随着2007年底我省农村中小学现代远程教育工程的全部实施，全省中小学基本实现现代教育网络全覆盖，各学校特别是农村边远学校打破了孤立的局面，通过天网、地网应用优质教育资源在全省普及的目标基本实现，“同在一片蓝天下，同享优质教育资源”成为可能。最近，我厅对全省中小学“校校通”工程的实施情况进行一次全面地调查，现将进展情况通报如下：
　　一、基本情况
　　全省共有2986所中小学。经过最近几年的持续建设，到目前为止，共有1520所学校具备上网能力，占全省学校总数的52%；已通网的学校有1426所，占具备上网能力学校总数的93.8%；其中有390所中小学校接入“校校通”网络（内网），占上网学校总数的27.3%；1036所中小学校通过其他方式接入互联网，占上网学校总数的72.7%。 （详细情况见附件1）

　　中小学校通网情况调查表一

型	具备上网学校数	通网数	通网完成率	模式
				校校通（内网）	内网比	外网	外网比
中学	503	478	95%	224	46.9%	254	53.1%
中心校	404	355	88%	127	35.7%	228	64.3%
完小	613	593	96.7%	39	6.3%	554	93.7%
合计	1520	1426	93.8%	390	27.3%	1036	72.7%

　　在解决了通网问题之后，各市县大力建设中小学计算机教室。经调查统计，全省中小学校现有计算机教室692间，共有计算机30296台，平均每47人拥有1台计算机，一定程度上满足了学生上机操作用于学习的需求。为了方便教师提高备课效率，提升教师的教育教学能力，各市县十分重视教师电子备课室的建设。一些学校做到教师人手一机，教师通过网络下载、制作课件辅助教学已成为常态。（详细情况见附件2）

　　中小学校计算机教室建设情况表二

类型	学校数	电脑教室		电脑 数量	人机比	全国平均数
		间	校均数（间）			人机比	我省 排名
中学	503	378	0.75	18362	30.3	13.2	27
中心校	404	190	0.47	7225	38.5	23.7	29
完小	2079	124	0.06	4709	127.8
合计	2986	692	0.23	30296	47.4

　　运用多媒体技术辅助教学越来越被广大师生接受和欢迎。近年来，全省中小学校共建设了940间多媒体教室，课堂教学的形式和内涵都发生了深刻的变化，有效地推进基础教育课程改革的实施。（详细情况见附件2）

　　中小学校多媒体教室建设情况表三

类型	学校数	多媒体教室		全国平均数
		间	校均数（间）	校均数（间）	我省排名
中学	503	601	1.19	2.56	25
中心校	404	217	0.54	0.92	28
完小	2079	122	0.06
合计	2986	940	0.31

　　二、存在问题
　　1、全省计算机生均数、多媒体教室校均数偏低。从表二、表三的统计可以看出，我省计算机和多媒体教室的数量，与全国的平均数相比还有较大差距，在全国排名靠后，发展水平低，进展速度慢，明显落后于其他省市。
　　2、部分市县教育主管部门对“校校通”工程的建设不够重视。一是部分市县教育部门没有及时下达文件和工作要求；二是各学校因为经费未能得到解决而无法实施，导致 “校校通”工程在推进过程中效果不尽如人意。
　　3、联入“校校通”网络（内网）的学校数量偏少。目前已联入内网的学校只有390所，只占27.3%，其余的1036所学校无法通过内网享用海南省基础教育资源库中的资源。
　　4、存在网络带宽“瓶颈”现象。目前接入 “校校通”网络的学校如访问互联网，需统一利用省教育厅出口带宽，容易导致网络拥塞，互联网访问非常不顺畅。尤其在下一步在全省大力实施 “校校通”、“班班通”工程后，此问题将进一步凸显。目前，省教育厅出口带宽已扩容到400M，但仍满足不了日益扩大的流量需求。
　　5、校园网建设缺少总体规划和指导。学校领导对校园网缺乏全面的认识和理解，造成学校建网较为混乱，存在较大的网络安全隐患。部分校园网缺乏良好的管理与维护，造成建网后的维护费用和改造费用过高，重复投入多。
　　6、各学校普遍存在“重硬件轻软件”的现象。在校园网建设中，各学校普遍重视前期硬件设备的投入，轻视内网资源建设和师资培训，致使校园网使用率不高，影响了设备的应用效益。
　　三、下一步的工作思路
　　1、省教育厅将下发相关文件，传达到各市县教育局及中心学校，强化执行力，将“校校通”工程作为一项主要工作抓紧落实，加强学校信息化建设，构建起天地合一的远程教育网络，最终全面实现 “校校通”。
　　2、各市县要遵循“统一规划、分级负责、分步实施”的原则，抓紧抓好2010年“校校通”工程推进工作，将其建设成为教育信息化的基础设施扩展平台。
　　3、继续增加“校校通”工程的投入。省、市县要站在科教兴国的高度，想方设法着力解决资金问题；结合省级、市县级规范校建设与评估工作，完善学校“校校通”相关设施的配置。
　　4、加强各学校联入“校校通”的发动工作。对尚未联入“校校通”网络的1036所学校，尽快督促其联网；今年下半年将选定“校校通”开展得较好的市县或学校，举办现场会，通过广泛而深入地交流，以点带面地推进“校校通”工程快速发展。
　　5、为配合 “校校通”工程的深入推进，省电信公司负责对
　　现有网络的组网结构、带宽容量、路由结构、防火墙硬件配置等进行评估，并对目前网络所存在的隐患或不合理的地方提出切实可行的解决方案与建议，为下一步实施 “校校通”、“班班通”工程打下坚实的网络基础。
　　6、各市县教育行政部门作为本地区中小学校园网建设的管理部门，要具体制定本地区校园网络的建设规划，为本地区校园网与“校校通”网之间的互联制定统一的标准，避免发生学校建网“各自为政”的混乱状况。
　　7、 “校校通”是一个系统工程，各中小学校在解决了网络连通的问题后，网络教育资源也应跟上。要借助省基础教育资源中心，大力开发课程资源，优选各类教育教学软件，通过“校校通”网络实现资源共享。

　　附件：1、各市县中小学网络环境调查情况
　　2、各市县中小学校电脑配置情况


　　附件1：
　　各市县中小学校网络环境调查情况

　　全省网络环境调查表

类型	学校数	通网数	通网比例	校校通（内网）	内网比	外网	外网比
中学	503	478	95%	224	45%	254	50%
中心校	404	355	88%	127	31%	228	56%
完小	2079	593	29%	39	2%	554	27%
合计	2986	1426	48%	390	13%	1036	35%

　　1 白沙县网络环境调查表

类型	学校数	通网数	通网比例	校校通（内网）	内网比	外网	外网比
中学	21	21	100%	12	57%	9	43%
中心校	19	19	100%	10	53%	9	47%
完小	62	22	35%	15	24%	7	11%
小计	102	62	61%	37	36%	25	25%

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 页 共[10]页