中共哈尔滨市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发《哈尔滨市城市裸土地面硬化绿化集中整治战役实施方案》的通知
（哈办发〔2010〕13号）
各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：
经市委、市政府同意，现将《哈尔滨市城市裸土地面硬化绿化集中整治战役实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共哈尔滨市委办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅
2010年7月6日
哈尔滨市城市裸土地面硬化绿化集中整治战役实施方案
为认真贯彻落实《关于印发〈黑龙江省城市裸土地面硬化实施方案〉的通知》（黑建城〔2010〕41号）和省、市相关工作要求，消灭城市扬尘污染源，市委、市政府决定，在全市开展城市裸土地面硬化绿化集中整治战役。具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕消除城区内裸土地面的工作目标，通过全市动员、市区联动、党政齐动、企事业单位和临街商家业户共同参与，全面打响“中兴”战略第二战役，实施硬化和绿化相结合，彻底消除因土致脏、私建滥建等问题，进一步提高城市环境质量和群众生活质量。
二、工作原则
（一）坚持以人为本、民生优先的原则。紧密结合当前深入开展的爱国卫生运动，充分调动广大人民群众的积极性和创造性，汇集民智、集聚力量，优先解决百姓最关心、最直接、最现实、最迫切的问题，切实解决因裸土地面而导致的环境脏乱差、宜居品质不高等城市顽疾，为市民创造良好、宜居的生态环境，逐步把哈尔滨建设成干净、整洁、有秩序的城市。
（二）坚持以区县（市）为主、社会各界参与的原则。以区县（市）、街道、社区为主体，组织调动社会各界力量开展裸土地面硬化绿化整治工作。各级机关企事业单位、中直省属驻哈单位、部队院校承担自管区域裸土地面铺装任务，市直各部门、各单位与主要中心城区建立保资金、保任务的双保责任制，临街商家业户开展门前“四包”，形成广泛参与、合力推进的工作格局。
（三）坚持突出重点、根除顽疾的原则。彻底拆除居民庭院私建滥建、已完工建筑工地内临建设施和废弃的旧仓库，全面清理中心城区和居住区内的废品收购站，严格落实门前“四包”制度，进一步加强居民庭院整治，加强对各类建筑工地的管理，在破解影响城市环境的重点和难点问题方面取得突破。
