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11.推动全市产业优化布局。紧密结合“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略实施，制定产业发展布局指导意见。加快整合各级各类园区，形成园区工作运行机制和协调机制，引导企业和生产要素向重点园区集聚（市发改委、工信委负责）。
12.积极探索和完善重大产业化项目的组织和推进机制。加强领导决策和统筹协调，明确项目推进责任部门和责任人，明确项目实施主体，建立责权利统一的责任机制（市发改委、工信委、科技局负责）。
13.设立扶持产业发展专项资金。通过对分散在各部门的专项资金的整合，设立项目贷款担保风险备付资金，采取市场化运作方式，为我市产业类项目建设提供资金支持。制定专项资金使用管理办法（市发改委、工信委、农委、财政局、科技局负责）。
14.完善大项目建设机制。按照“项目建设提速年”要求，构建大项目谋划指标体系，建立健全大项目建设工作联席会议、调度会议和专题推进会议制度，分类协调解决问题，完善领导包保、通报监督、推进督办、效能监察等制度，切实增强大项目推动合力（市发改委牵头）。
（三）深化金融体制改革，培育和壮大金融市场主体
15.推进投融资体制改革。
（1）积极拓宽融资渠道，充分利用信贷融资、债券融资、票据融资和质押融资等多种方式开展融资，继续完善鼓励企业上市融资的相关政策，大力促进企业上市融资和上市公司再融资，扩大企业融资规模，实现投资主体多元化、融资方式多样化、资金来源社会化和运作方式市场化（市金融办牵头）。
（2）加快推进投融资平台建设。继续做大做强市属投融资平台，向平台注入优质资产，突出平台主营业务（市金融办、财政局负责）。搭建新的产业投融资平台，组建工业投融资平台，筹建文化、旅游、环保等产业投融资平台（市政府国姿委、市金融办、哈工业资产经营公司、市文化和新闻出版局、旅游局、环保局负责）。壮大市属国有创业投资平台，进一步加强与以色列英菲尼迪公司合作，提高哈尔滨创业投资管理有限公司投融资能力。搭建哈药集团行业投资平台，重点推动哈药集团扩大“现金池”投融资范围（市政府国资委牵头）。
16.促进地方金融市场健康发展。
（1）吸引和支持金融机构在我市设立村镇银行等新型金融机构。开展农村合作金融组织试点，活化农村资本40亿。深化农村信用社改革，加快推进农信社改制农村商业银行。筹建设立哈尔滨地方性法人保险机构，促进保险资本和产业资本的相互融合（市金融办牵头）。
（2）建立区域性股权交易市场。加快与天津股权交易所的合作步伐，以政府投入为主，适当引入社会资本，力争合作设立黑龙江区域性的股权交易所（市金融办牵头）。
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