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太原市人民政府办公厅关于印发继续深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知

  危险化学品治理要始终以防爆炸、防泄漏为重点,强化生产、储存、运输、使用、废弃物处置方面的安全监管和重大危险源监控。加快化工园区规划建设,尽快实现企业入园、集中管理。积极指导推进危险化学品企业自动化控制和安全连锁改造。

  道路交通治理要以排查治理危险路段、治理超载超限为重点,严格落实责任,严把准入关口,严控各个环节,加强对客运车辆和驾驶员的动态监控。严厉打击查处、无证营运,违法载客,超限超载超速和酒后驾驶等违法违规行为。

  消防安全治理要以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位为重点,进一步加强日常检查、定期督查和重点抽查。严厉查处非法经营和占用、阻塞消防通道、锁闭、遮挡安全出口等违规行为。

  民爆物品治理要加强生产、运输、审批和使用等环节管控,进一步加大对非法生产、买卖、储存和使用民爆物品的打击力度。

  建筑行业治理要取缔违法建设,净化建筑市场,强化施工管理。

  特种设备、教育、旅游、电力等行业(领域)也要结合实际,深化专项整治工作。

  (二)加强监管,加大执法力度

  1.加强监督检查。各级政府领导要落实下基层、下矿井、进车间、上工地工作制度。市级领导每月下基层检查安全生产工作不少于1次,县级领导每月不少于2次,乡级领导每月不少于4次。督促各级、各部门和企业切实把各项安全生产防范措施落实到位。各级安全监管部门要把经常性检查与定期检查结合起来,进一步完善安全生产执法程序,规范执法行为,提高执法效率。各有关部门对本行业高危企业现场检查每年不少于2次,其他企业不少于1次,并建立督导制度,强化监督检查。

  2.加大执法力度。认真落实安全生产执法工作计划和安全生产联合执法机制,深入开展“打非治违、规范经营”联合执法专项行动和群众性“查三违、防事故”活动,规范经营管理人员和从业人员安全生产行为。全面推动企业安全生产诚信建设,建立完善安全生产“黑名单”制度,对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和发生重特大责任事故的企业,在媒体曝光,并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放方面予以制裁和限制。各县(市、区)政府、各开发区管委会要按照分级属地监管原则,加强生产经营单位日常监督检查,对抗拒执法行为依法从严从重打击。

  (三)落实责任,严格安全问责
  1.严格落实企业安全生产主体责任。企业作为生产经营主体,必须健全组织机构,明确领导分工,完善各项制度,层层落实责任。要在重点行业推行“法定代表人安全生产承诺制”,各重点行业(领域)企业全部签订《安全生产承诺书》,公开承诺,接受社会和职工群众监督。在全市工矿商贸等行业推行事故隐患和职业危害监控、动态管理机制、持续改进机制、系统评价机制,构筑群防群控、共建共享安全生产长效机制。督促各行业企业按照有关规定建全安全管理机构和人员,确保安全生产有人抓、有人管。


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