六安市人民政府关于进一步加快林业改革发展的实施意见
(六政[2010]35号)
各县区人民政府,开发区、试验区管委,市政府有关部门、有关直属机构:
林业是重要的社会公益事业和基础产业,承担着维护生态安全、应对气候变化、促进经济社会可持续发展的重要使命。为深入贯彻落实中央和全省林业工作会议精神,进一步加快我市林业改革发展,特制定本实施意见:
一、以推进生态文明建设为主线,实现资源增长农民增收
1、总体思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻中央和全省林业工作会议精神,以兴林富民为宗旨,以深化集体林权制度改革为核心,优化林业发展的政策环境,大力发展现代林业,加快建立完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系,全面提升可持续发展能力,为推进生态文明建设,深入实施生态立市战略,实现六安经济社会发展历史性跨越做出积极的贡献。
2、目标任务:紧紧围绕资源增长和农民增收两大目标,深化集体林权制度改革,在全市基本建立现代林业产权制度。到2012年全市森林覆盖率由2009年的35.8%提高到37%,林木绿化率由2009年的40%提高到42%,林木总蓄积量由2009年的2500万立方米增加到2650万立方米,集镇绿化覆盖率超过40%,林业产业产值由2009年的74.8亿元增加到110亿元,林农经营林业的收入年均增加10%以上,森林生态综合效益增加10%以上。
二、以资源增长为根本,切实加强林业生态建设
3、继续加强林业重点工程建设,不断增加森林资源总量。以退耕还林、长江淮河防护林建设等重点工程为支撑,大力推进植树造林、荒山造林和封山育林,提高营造林质量。加大《森林质量提升计划》的实施力度。
4、加强城乡绿化一体化建设,着力改善人居环境。关注和重视人居环境生态建设,提倡营造环城林带、城中片林,建设多种形式的纪念林,积极创建国家级园林城市、绿化模范城市和森林城市。抓好通道长廊造林绿化,实行城镇“绿线”制度,大幅度提高村庄绿化覆盖率。实施古树名木保护制度。
5、全面加强森林资源保护,巩固扩大生态建设成果。制定林地保护利用规划,严格实行林地用途管制。建立健全森林资源安全预防体系、重大林业生态破坏事故、森林火灾和病虫害应急预警制度。加强林业执法、森林公安队伍建设,推进综合行政执法,加大执法监管力度,严格保护森林资源,严厉打击违法犯罪行为,维护林区稳定。