六安市人民政府办公室关于印发六安市秸秆禁烧网格化责任管理实施方案的通知
(六政办秘[2010]66号)
各县区人民政府,开发区、试验区、集中区管委,市直有关部门:
为进一步加强我市秸秆禁烧工作,构建禁烧长效监管机制,经市政府同意,现将《六安市秸秆禁烧网格化责任管理实施方案》印发你们,请遵照执行。
二○一○年六月四日
六安市秸秆禁烧网格化责任管理实施方案
为进一步加强我市秸秆禁烧工作,构建禁烧长效监管机制,根据《六安市秸秆禁烧工作实施方案的通知》要求,为全面开展、全力抓好秸秆禁烧工作,从2010年起,在全市重点禁烧区实行秸秆禁烧网格化管理,具体方案如下。
一、总体目标
坚持以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照“空间覆盖无空白,职责落实无盲点,监督管理无缝隙”的工作要求,建立“全面覆盖,网格清晰,分级管理,层级负责,责任到人”的网格化属地管理体制,形成市督导、县区负责、乡镇(街道)为主、村(居)落实、组管片、户联防的秸秆禁烧工作格局,推进秸秆禁烧工作规范化、制度化,促进全市秸秆资源综合利用和开发,保护生态环境,保障人民身体健康。
二、主要内容
(一)网格划分
一级网格以乡镇(街道)为单位,二级网格在一级网格内以村(居委会)为单位,三级网格在二级网格内以一个村民组为单位,建立起一、二、三级管理网格,一个网格划分若干个网格化管理责任区域,确定区域管理责任人和区域管理员,形成“边界明确,责任落实,上下互动,横向到边,纵向到底”的乡镇(街道)、村(居)、组三级管理体系。
(二)管理要求
1、认真做好网格划分的“三定”工作。即,“定区域”,一、二级网格按照行政区域划分,三级网格要充分尊重和征求农户意见,合理划分,切实做到边界明确,避免交叉。“定人员”,按照“谁主管,谁负责”的属地管理原则,乡镇(街道)、村(居)、组主要负责人是3级网格主要责任人。“定责任”,按照三级网格体系的职责内容要求,建立各级网格责任主体的责任制和责任追究制。
2、切实做好秸秆集中堆放点的管理工作。以村(居)民组为单位,设置集中堆放点。每个堆放点要设置标识牌,标明名称、存放数量、管理负责人和责任人,配置灭火工具。清运出的秸秆一律实行集中存放,村(居)抽调3-5人组成看护队,明确1-2名村干部负责,24小时看管看护,确保不发生火灾事故。对集中堆放的秸秆要通过集中气化、联系外销等多种途径集中处理。