（二）目标任务
按照精细化管理要求，针对当前农业综合开发项目建设管理中存在的突出问题，围绕全程监控、加强约束、激励引导、强化责任等重点环节，着眼于体制创新、制度创新、机制创新，积极探索建立农业综合开发项目精细化管理新体系，不断推动全市农业综合开发工作迈上新台阶。
（三）基本原则
1、坚持全局性原则。从发展现代农业、建设社会主义新农村和财政支农工作的全局出发，研究思考问题，谋划对策措施，开展探索试点，推进农业综合开发事业科学发展。
2、坚持针对性原则。针对农业综合开发中存在的问题，深入调查研究，把握重点环节，制定具体措施，建立健全与新时期农业综合开发相适应的管理体系。
3、坚持实用性原则。坚持因地制宜，积极探索建立适应新时期农业综合开发特点的体制机制，满足农业综合开发项目建设管理需要。
4、坚持高效性原则。着眼于农业综合开发项目管理的关键环节，把精细化管理贯穿于项目建设和管理全过程，全面提升农业综合开发效益。
三、农业综合开发项目精细化管理体系建设试点工作的主要任务
（一）建立健全信息反馈机制。以农业综合开发管理信息系统为平台，各县区农发部门及时报送项目建设、资金管理等动态信息，为上级监督检查、绩效考评提供决策依据。加强对农业综合开发信息分析，及时掌握农业综合开发项目建设和管理中存在的问题，有针对性地提出解决措施和办法。加强农业综合开发信息管理，全面做好信息的收集、整理、录入、更新和审核工作，努力提高农业综合开发信息化管理水平。
（二）建立健全激励引导机制。围绕农业综合开发，探索建立以竞争立项、先建后补、合同管理、绩效考评为重点的项目建设管理激励引导机制。坚持公开、公平、公正的原则，积极推行竞争立项制，择优选择项目，不断提高立项的科学性和实效性。大力推行业主参与式开发，建立先建后补、以奖代补的民办公助机制，充分调动社会各方面参与农业综合开发的积极性。建立责权利相结合的农业综合开发项目合同管理机制，以合同方式规范项目建设行为，保证项目建设顺利实施。建立科学合理的农业综合开发项目绩效考核体系，对项目建设目标和农发部门工作业绩等进行定性、定量考核，不断提高农业综合开发建设和管理水平。
（三）建立健全监督约束机制。坚持农业综合开发项目建设阳光操作，实行项目规划、申报立项、招标采购、建设管理、竣工验收和管护责任“六公开”，主动接受社会监督，切实增强农业综合开发的公正性和透明度。不断创新公开方式，建立项目区群众监督员和信访接待日制度，设立意见箱和举报电话，广泛听取群众对农业综合项目建设的意见和建议，增强项目建设的社会约束力。
（四）建立健全责任落实机制。按照“统一领导、分级管理，权责统一、激励约束”的原则，进一步强化各级政府及其财政、农发等部门责任，明确与农业综合开发工作相关的项目设计、施工、监理等单位的职责，构建农业综合开发工作“纵向到底、横向到边”的责任体系。建立健全严格的责任追究机制，全面实行农业综合开发全员负责制，把项目建设和管理的每个环节工作都落实到相关的责任单位和人员，保障农业综合开发项目积极稳妥地实施。
